中国养老模式分析

进入21世纪，随着市场经济体制不断完善，社会福利事业也得到了长足的发展。全国推进了社会福利社会化政策，原有的养老服务模式在不断变革中求生存，同时，各种新的养老服务形式如雨后春笋般破土而出。中国推行的养老模式主要为“9073”模式，这一模式最早在“十一五规划”中由上海率先提出，即90%的老年人由家庭自我照顾，7%享受社区居家养老服务，3%享受机构养老服务。除了这三种养老模式，近几年还兴起的几种新型养老模式如嵌入式养老、候鸟式养老、田园式养老等。

医养结合成为养老产业新热点

“医养结合”是指推进现有医疗卫生和养老机构合作，发挥互补优势，实现社会资源利用的最大化。在国家政策的推动下，医养结合成为养老产业发展新热点，预计2021年中国医养结合行业市场规模将突破1万亿元。

中国养老产业发展问题

1、市场供给不足

国务院近日公布的《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》预计到2020年，全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人左右，老年人口数量及患有相关老年疾病的人群数量在不断增长，对于医疗需求与养老需求也会更加迫切，但目前市场上养老机构在收费和服务上的差距大，消费水平决定了“一床难求”和“空置率高”的矛盾长期并存。

　2、政策落实不到位

近几年来，国家为了扶持社会力量兴办养老机构或参与养老产业的发展，在土地供应、资金补助、税费减免等方面出台了一系列优惠政策，但由于一些地方未将国家政策具体化，缺少相应的配套实施机制，土地供应、规划建设、税费减免等优惠政策在一些地方难以落实，未能充分发挥优惠政策对社会力量发展养老产业兴办养老机构的激励扶持作用。