认真贯彻党的十九届五中全会精神，进一步推进全市养老服务工作健康发展，4月30日下午，北京市养老服务部门联席会议第一次全体会议暨2021年北京市养老服务工作布置会召开。

针对居家养老服务体系还不够完善、养老服务专业运营能力有待提高、普惠性养老服务供给不足、养老服务综合监管力度不够等养老服务堵点、难点，下一步，全市养老服务工作将以实施《关于加快推进养老服务发展的实施方案》为抓手，紧紧围绕“保基本、优体系、通堵点、强管理”目标，构建完善养老服务“五大体系”。

聚焦基本养老服务对象，构建多层次基本养老服务体系

本市将充分发挥政府兜底线、保基本作用，通过土地、金融、财政等多种政策组合支持，为失能老年人群体提供成本可负担的就近精准养老服务。

制定基本养老服务对象服务清单、保障标准，建立数据动态管理机制，试行更加精准的分类保障政策。同时，加快推进丰台、密云等区的区级公办养老机构建设，实现每个区至少建成1所区级公办机构。

进一步健全长期护理保障制度，加快推进石景山区长期护理保险试点，力争在2021年底形成可复制、可推广的本市“1+1+N”的长期护理保险制度体系。

启动商业养老保险试点改革，支持保险机构开展商业养老年金保险、个人账户式商业养老保险和老年人住房反向抵押养老保险，鼓励发展商业性长期护理保险产品。

坚持就近精准，构建完善的居家社区养老服务体系

坚持以老年人养老服务需求为导向，立足构建一刻钟养老服务圈，进一步健全“三边四级”就近精准养老服务体系。

结合落实“七有”“五性”监测评价指标，加密建设街乡镇养老照料中心、驿站等就近养老服务设施，补齐社区养老服务设施空白点。出台实施养老家庭照护床位建设支持政策，依托养老服务机构建设2000张家庭照护床位，让老年人在家享受专业化的养老照护服务。

同时，整合社会资源，在城六区开展驿站支持平台建设试点，采取线上线下深度融合的运营模式，提升驿站服务效能；建立养老服务顾问制度，为老年人选择服务、入住机构提供咨询和帮助。全面推进养老服务机构助餐服务，发展1000家养老助餐点，加快养老助餐点全覆盖，切实解决老年人吃饭难问题。

优化营商环境，构建养老产业发展和养老服务消费体系

北京市深入推进养老服务领域“放管服”改革，持续优化养老服务营商环境，促进养老产业持续健康发展。落实小微企业普惠性税收减免政策和社区家庭服务业税费优惠政策。连锁运营的社区养老服务机构单体门店，享受小微企业普惠性税收减免政策。社区养老服务机构提供养老服务取得的收入免征增值税，在计算应纳税所得额时按90%计入收入总额。