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日本“下流老人”背后,是落伍的养老制度,未来中国该如何自处?

2017年的夏天,街头下着小雨,日本街边随处可见的小公园里,除草机嘈杂的声音盖过了夏日清爽的雨声,分散着行人的注意。护目镜上的雨水实在擦不过来了,内藤只能停下了机器,慢慢走到树荫下的长椅边,点起一根烟坐下稍事休息。

他今年已经61岁了,脑后的银白色发尾湿漉漉地贴着皮肤,丝毫看不出他四十年前当过全球四大唱片公司百代唱片公司的大阪社长。陷入这种艰难境地的不只是内藤,如今的日本存在着600到700万这样挣扎在温饱线上艰苦度日的老人,他们被称为“下流老人”。

危机初现:“下流老人”的生存难题

“下流老人”一词出自日本作家藤田孝典出版于2015年6月的《下流老人:即使月薪5万,我们仍将又老又穷又孤独》一书,激起了日本社会的激烈讨论,使“下流老人”成为日本2015年的流行词之一。

这个“下流”是指由于年老失业,这些老人的收入水平和社会阶层从工作时期的中等水平向下滑落,甚至落入到贫困阶层的情况。这些老人处于一种收入极低、存款不足、缺少依靠的孤立状态,无可奈何却并不缓慢地经历着这种“下流”的过程,从生活舒适的状态逐渐滑落到危险的温饱线,成为拖累国家财政的社会噩梦。

他们中有一部分在中年的时候属于中等及以上收入人群,但由于一些状况的发生导致了沦为“下流老人”的命运,有的是因为自身或家人突如其来的重大疾病(内藤就是这种状况),高额的医疗费耗光了积蓄和房产,甚至继续蚕食着他们剩余的劳动力和健康;还有人是因为子女没有工作或者工资微薄,需要啃老度日,使得年老力衰的他们不得不继续过着中年时期的高压力生活;也有因为被针对老人的诈骗骗光半生积蓄或因老年离婚而分走财产的老人,生活质量都急剧下降。

生活质量达不到日本政府制定的“最低限度的健康且有文化生活”的这些高龄老人,得不到妥善安置和照顾,为了维持生活不得不继续找工作,甚至走上犯罪的道路。

在2018年一年之内,日本抓捕了8万多名65岁以上的“万引”犯罪者,也就是我们所说的扒手。在中国,这样的犯罪都是年轻人占比较大,在日本出现这样不寻常的情况,一方面是老年人找不到合适的工作维持生计的结果,一方面是部分老人将监狱视作养老院很多老人都是故意犯罪甚至刑满释放后为了回到监狱再次犯罪,使得“犯罪老人”成为日本严重的社会问题之一。

日本监狱在很多老人看来确实是理想的“养老院”,有吃有喝,营养搭配,住处整洁,生活规律,工作强度不大且一天不超过8小时,也能和同龄人一起排解孤独寂寞,还有定期的身体检查,比在外面的生活好太多了。

日本政府对于老年人犯罪率上升甚至超过年轻人也感到非常头疼,一位因盗窃廉价物品入狱5年的老人在服刑期间将会花费国家1600万日元(约合人民币98万元),这无疑为日本财政带来了极大的压力。

日本的老龄化情况相较于其他国家可谓是严重许多,全国65岁以上的老人占比位居世界第一,素来在国际上被认为是可以安享晚年的长寿大国。日本一向号称有数量庞大的中产阶级,年金制度健全,保险系统完善,吸引了许多羡慕的目光,但随着“下流老人”问题逐渐浮上水面,日本养老制度的积弊和短板也随之暴露在人们面前

寻根究底:跟不上时代的养老制度

日本为何会变成这样?日本的养老金制度为何无法解决老人的生存问题?

日本养老金制度的形成最早可以追溯到二战之前,基本上是一种现收现付的模式,由国民年金、厚生年金和企业年金三个基本部分组成。

国民年金是由日本法律规定的20岁到60岁之间的在日本拥有居住权的公民必须交纳的部分,是一种义务性质的养老金。个体经营者、无业人员或没有正式雇佣关系的公民每月需要交纳1.4万元左右的国民年金,政府补足一部分;而公务员或者公司职员则在此基础上再交纳厚生年金和企业年金,目前按个人收入的14.996%收取,公司和个人分摊。

厚生年金和企业年金是可以选择不缴纳的,一般缴纳了国民年金和厚生年金的家庭在退休后获得的退休金大约是每月20万元,而根据社会调查,按照现今日本的消费水平,20万元是无法支撑一对老年夫妻过上正常生活的,甚至会入不敷出。一般工薪家庭尚且如此,那么本身就处于中下阶层的家庭在迎来老年危机的时候只会更加艰难。

中国和日本的养老金都是现交现付,即用年轻一代缴纳的养老金发给退休的老人,不足的部分由国家来补足。这种模式从理论上来说是可行的,但必须建立在各年龄阶层人数相差不太大的相对平衡状况下,理想状态是几个年轻人缴纳的养老金供应一位老人,既不会给年轻人很大负担,也不会使老人用度短缺。

然而真实的状况是由于计划生育的执行和社会经济压力的普遍增大,出现了年轻人减少也就是少子化的趋势,退休的老人却在不断增多,两个年龄阶层出现了严重的不平衡,年轻人的压力增大,国家养老金的发放也入不敷出,养老问题逐渐成为不可忽视的社会问题。

日本政府进行了一系列的养老金制度改革来完善漏洞,也颁布了一些政策企图缓解状况。日本政府将退休年龄延迟至66岁,并从2016年起对愿意雇佣66岁以上老人的公司提供每人65万元的补助,推动老年人再就业。在医疗方面规定75岁以上老人看病只需要负担10%的医疗费,为高龄老人减负。

为了尽可能补足养老金缺乏的部分,日本政府进行了消费税增税等一系列开源的措施,但都只是杯水车薪。由于养老政策的持续变动,情况越来越不利于生活压力本就巨大的年轻人,目前已有超过1/3的参保者由于种种原因退缴了国民年金,也就是放弃了参与国家的养老系统,这使得日本的养老金来源减少,国家财政的压力更大了,形成恶性循环

未雨绸缪:步入人口老龄化的中国该向何处去?

根据《大健康产业蓝皮书:中国大健康产业发展报告》指出,2050年我国60岁及以上老年人口数量将达到4.83亿人,老年人口总消费61.26万亿元,分别是2020年的1.89倍、8.73倍。

随着我国的老龄化趋势越来越明显,一些老龄化带来的问题也逐渐显现,我国的养老制度是参考日本进行制定的,一些相似的问题迟早会出现,因此在讨论日本“下流老人”问题的同时更需要未雨绸缪,完善自身,为日后做好准备。

2013年播出的都市情感剧《老有所依》已经将老龄化问题带到了大众面前,引起了社会的讨论。

中国实行计划生育以后出现了新生人口的减少,现在年轻人大多是独生子女,这就意味着他们要面对的养老压力远大于上一辈人,再加上社会竞争压力的增大,很多年轻人甚至不愿成家生子,导致未来可能面对劳动人口不足的危机。

同时,和日本的情况一样,人口结构的不平衡会导致养老金的缺乏,使得养老支出的比例上升,给国家财政带来不小的压力。

我国从2013年开始对养老问题提出解决思路,计划到2020年底建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系,之后陆续为养老行业引入外国投资和民间资本,加强医疗机构与养老机构的合作,构建多层次的养老保险制度,到现在也是成果颇丰。

尽管如此,我国的养老保险制度依然存在一些漏洞,一些偏远地区的老人依然存在贫困和健康问题,也由于一些原因无法得到生活保障,中国养老的下一步应该把重心从城市转向乡村,加快建设村镇养老与扶贫结合的体系。

作为年轻人,我们应该怎样为即将到来的社会老龄化和自己的老年生活做好准备呢?首先,我们需要更多地关注国家的养老政策,如果有意向可以积极地投身到社会养老服务事业中去,为国家尽一份力;其次,在缴纳养老保险的同时注意培养储蓄意识,为自己或家人预存好健康基金或者买好医疗保险以免不时之需,避免因病致贫;最后,要适当拓宽朋友圈,避免在老年出现孤独无助的孤立情况,不利于老年身心健康。

我国的养老政策正在不断完善,到2015年也已全面开放二孩政策,随着青壮年人口在未来的不断增加,人口结构趋于平衡,再加上那时医疗体系和社会养老服务行业的初步成熟,我相信我国能较好的解决养老问题,为老人们的晚年生活提供保障。

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