来源：21世纪经济报道

  人口老龄化是中国社会发展面临的重要趋势。

  5月11日，国新办举办新闻发布会，介绍第七次全国人口普查主要数据结果（下称七普数据）。按照国家统计局划分标准，65岁及以上为老年人口。据国家统计局局长宁吉喆通报，在年龄构成方面，我国60岁及以上人口为2.6402亿人，占比18.70%，与2010年相比上升5.44%；65岁及以上人口为1.9064亿人，占比13.50%，与2010年相比上升4.63%。

  老龄化程度的逐步加深与性别结构持续改善有密切联系。根据七普数据，我国总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为105.07，与2010年105.20基本持平，略有降低。出生人口性别比为111.3，较2010年下降6.8。

  21世纪经济报道记者梳理15个大中城市的户籍人口数据后发现，在老龄化程度不断加深的背景下，部分地区出现了户籍老年人口占比下降的趋势，这在一定程度上与多个大中城市放宽落户限制有关；此外，多地户籍人口性别比均波动下滑，已呈现“女多男少”的局面。

  人口老龄化带来的机遇与挑战并存。银发经济将是拥有巨大潜力的朝阳产业，而养老服务的提升也是“十四五”规划和2035年远景目标纲要中明确指出的工作重点。

  武汉科技大学金融证券研究所所长董登新教授在接受21世纪经济报道记者采访时表示，我国要主动拥抱老龄化趋势所带来的广阔机遇，其中以社区及家庭为单位的普惠型养老将是未来养老事业发展聚焦的方向。

  13个大中城市户籍人口“女多男少”

  根据七普数据，我国总人口性别比持续改善。就城市维度而言，记者选取15个大中城市作为样本，梳理其自2017年以来的60岁以上户籍人口占比变化趋势以及户籍人口性别比变化情况。这15个城市包括：北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、重庆、天津、成都、武汉、西安、长沙、苏州、沈阳、厦门。

  记者观察发现，在3年中，样本城市的老龄化程度总体提升。但值得注意的是，在2019年，重庆、成都、西安、苏州、厦门等地的60岁以上户籍人口同比略有下降。这在一定程度上与上述城市逐渐放宽落户限制相关。以西安为例，在2019年2月，该市进一步放宽户籍准入条件，本科及以上学历落户不受年龄限制，全国高等院校在校学生均可落户。

  董登新对记者表示：“城市人口老龄化程度主要与人口流动的规律相关。一般而言，人口净流入量越大的城市，其老龄化程度就越低，反之亦然。而吸引人口流入聚集的关键因素在于城市经济发展程度。因而西安、重庆等内陆城市在出台鼓励落户政策的同时，应当通过产业发展支撑更多人口流入。”