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专家呼吁加快养老产业发展 在融资方面给予更多支持

董克用认为,我国养老金待遇水平仍较低,制约了老年人的消费能力,同时,传统养老观念也制约了需求,导致养老产业对资本的吸引力不足。根据调研,一些很好的养老模式如果没有重资产的抵押,是无法获得贷款,这种模式也就无法对外推广,因此,想要加快养老产业的发展必须有新的思路。“在融资方面,比如在养老产业机构的发行、上市、并购等方面,应该加大力度,政策性融资手段,政策性金融债,政府贴息贷款等都应该给予更多的支持。”董克用说道。

全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文则基于“七普”数据对我国未来人口年龄结构进行了预测,并且探讨了医疗卫生健康支出在未来应对老龄化过程当中面临的压力和路径选择。他指出,医疗卫生健康有两个重要维度,一个维度是筹资水平,一个维度是筹资结构。

郑秉文指出,筹资结构决定了一个国家医疗卫生体制的根本,而筹资结构分为公共筹资、个人自费和商业保险。我国公共筹资水平在筹资结构中的占比达68%,已经高于OECD(经合组织);个人自费比例为28%,高于OECD14%的水平,就结构而言,我国个人自费比例仍有较大下降空间;商业保险方面,中国的占比较低,仅比俄罗斯、瑞典高一些,这表明,商业保险的支出结构占比大约还有10个百分点的提升空间。

基于此,郑秉文分析了商业健康保险未来面临的机遇和挑战。他指出,“十四五”规划纲要提出实行医疗保障待遇清单制度,这一清单制度的意义在于界定政府跟市场的边界,为商业保险和多层次医疗保障框定了发展空间。

根据《关于促进社会服务领域商业保险发展的意见》目标,到2025年,商业健康保险市场规模超过2万亿元,而商业健康险年均赔付率约为36%,据此推算,赔付支持规模应达7400亿元,“这7400亿元在未来的筹资结构中能让商业保险的比例提高几个百分点,这应该成为个人自付比例下降的一种转换。这就要求商业健康险保费收入在‘十四五’期间年均增速达到20%。”郑秉文说道。