江苏在发挥政府主导基础上，建立统一、开放、有序的市场环境，最大限度激发市场活力，围绕老年人的衣、食、住、行、医等需要，丰富老年产品体系。目前，全省社会力量举办或经营的养老床位占比达到70%，约有2.6万家与养老相关的企业，占全国总量的9%。

以“物业+养老”试点为例，2021年，银城集团的银城物业和银城康养两大版块合资成立银城怡家，在鼓楼区率先探索以机构为支撑、物业为依托、居家为基础的“物业+养老”协同化服务新模式。南京银城怡家养老服务有限公司居家事业部经理芦启新介绍，该项目已率先在江东街道4个小区先行先试，32名养老护理员经过专业岗前培训，为辖区居民提供“一站式”居家养老服务。

从“经验型”到 “标准化”，服务逐步走向规范

试点前期，银城物业联合社区卫生服务中心，对辖区60周岁以上老人进行全覆盖评估，以楼栋房号为单元，建立老年人联系卡、健康档案、评估档案、需求档案等，为“物业+养老”对象匹配服务提供便利条件。

“具有养老服务资质的物业公司参与社区居家养老，好处很多——距离更近、人手更多、覆盖面更广。相对于普通家政服务，我们提供的服务也更精细，护理更专业，可以结合小区老年人需求，让老年人在家门口享受多种养老服务。”芦启新说，截至目前，该项目已为江东街道2100位老年人提供居家养老服务。

采访中记者也发现，有很多老人对居家上门养老服务的质量不太放心，怕服务不标准不规范。据悉，针对养老服务不规范、不达标问题，江苏已成立省级养老服务标准化委员会，制定《养老机构等级评定细则》《江苏省家庭养老照护床位建设和服务基本规范》《城市街道综合性养老服务中心建设及运营规范》等一批省级养老服务行业标准，助力养老服务从“经验型”向“标准化”转变。为给居家养老创造舒适安全的环境，2020-2022年，全省每年完成3万户以上困难老年人家庭适老化改造，为后续居家上门服务奠定基础。

去年，江苏还出台《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见》，制定养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理实施办法，营造安全放心的养老服务发展环境，确保每位老年人都能生活得安心、静心、舒心。