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山东制定“1+3”政策包,保障养老服务高质量发展

11日上午,省政府新闻办举行新闻发布会,邀请省民政厅主要负责同志等解读山东养老服务高质量发展系列政策,并回答记者提问。


养老是家事,也是国事,是当前社会广泛关注的热点。山东是全国唯一一个60岁以上老年人超过2000万的省份,老龄化率高于全国2.3个百分点,未来10年山东老年人数量会快速增加,做好山东养老工作意义重大、任务艰巨。省委、省政府把养老工作作为贯彻实施积极应对人口老龄化国家战略的重要抓手,高站位统筹、高起点谋划、高质量推进。作为一项重要民生事业,全省上下同向发力,有力推动了养老事业高质量发展。在2023年民政部重点工作综合评估中,山东养老工作位居全国第一。

省民政厅党组书记、厅长庄严围绕《山东省养老服务高质量发展三年行动计划(2024—2026年)》《关于积极发展老年助餐服务的实施意见》《关于加强养老服务人才队伍建设的若干措施》《山东省养老机构综合监管办法》为主的“1+3”系列政策文件逐一进行解读。

一、《山东省养老服务高质量发展三年行动计划(2024—2026年)》

《三年行动计划》经省政府第38次常务会议研究审议,于2023年12月30日印发。

强化三个指标约束。聚焦“设施扩量”“服务提质”“体系增能”,提出了未来三年全省养老工作的发展目标,量化护理型床位占比、社区养老服务设施配建达标率、养老护理员持证上岗率等重点指标。

谋划实施七大行动。聚焦居家社区机构养老协调联动、医养康养融合推进、养老事业和养老产业协同发展,实施养老机构固本强基、居家社区扩围增效、医养康养提质赋能、农村养老提档达标、养老人才提升培育、养老服务质量提升、养老产业提速发展等“七大行动”,全方位补齐发展短板、推动提档升级。

提供四项政策支持。聚焦组织领导、资金支持、养老金融、土地规划4个方面,将养老服务纳入民办实事项目,建立起党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作机制;县级以上政府全部设立养老服务专项资金,符合条件的养老项目优先纳入省级重点项目库;鼓励利用闲置资源举办养老服务机构,简化审批手续,5年内按土地原用途适用过渡期政策。

二、《关于积极发展老年助餐服务的实施意见》

在调研中发现,助餐服务是老年人最迫切的需求。聚焦老年人“一餐热饭”,省民政厅联合10部门印发了《关于积极发展老年助餐服务的实施意见》,坚持尽力而为、量力而行、可持续发展,努力构建覆盖城乡、布局合理、方便可及的老年助餐服务网络,为老年人提供“暖胃又暖心”的助餐服务。

从建设运营上,通过依托配建一批、辐射带动一批、新建改建一批等方式,多渠道增加老年助餐服务设施。根据老年人群经济状况、身体状况和年龄状况,分类开展老年助餐服务,实行差异化优惠,多元化满足老年人用餐需求。