昨天，2024北京养老服务行业发展四季青论坛成功举办。本次论坛以“创新完善具有首都特色的养老服务体系”为主题，全面系统展示北京养老服务体系创新成果。论坛上，“老老人”成为各界关注的焦点。

北京市民政局副局长郭汉桥在主旨报告中表示，本市将聚焦老龄化程度高、高龄和失能失智“老老人”密集区域，加大养老服务设施供给，全面布局养老服务设施集群，实现“老老人”在哪里，设施就供给在哪里，服务就跟进到哪里。

“老老人”是指80岁以上或失能失智老年人。截至2023年底，北京市常住老年人共有494.8万人，占常住人口的22.6%，比2022年底增加29.7万人，平均每天净增800。按现有人口结构推算，预计到“十五五”初期，常住老年人口比例将超过25%；到“十六五”初期，这一比例将超过30%，进入重度老龄化社会。

为给老年人特别是“老老人”提供家门口的普惠养老服务，北京今年将布局建设100个街道（乡镇）区域养老服务中心。区域养老服务中心是居家社区养老服务网络的枢纽，兼具供需对接、服务调度、集中养老、社区餐厅、老年学堂、康养娱乐等多种功能，能够为老年人提供综合性、普惠型、专业化的养老服务。目前，在海淀区紫竹院街道、西城区白纸坊街道的区域养老服务中心已经开始服务老人。

为加强“老老人”的服务保障，区域养老服务中心的布局建设将按照“政府无偿提供设施、以空间换服务”的思路，聚焦老龄化程度高、高龄和失能失智“老老人”密集区域，加大养老服务设施供给，全面布局养老服务设施集群，实现“老老人”在哪里，设施就供给在哪里，服务就跟进到哪里。从试点情况来看，不同年龄、不同身体状况的老年人均可依托这一模式，以社会化、市场化方式获取家门口的普惠养老服务。

论坛期间，还发布了《北京市养老机构行业发展报告》。根据这份报告，全市养老机构共收住老年人近4.5万名，其中“老老人”占绝大多数。

这是北京养老行业协会联合中国社会科学院人口与劳动经济研究所，基于北京养老服务网相关数据，近3万名老年人入住养老机构的网签合同，以及1000余份养老机构审计报告进行分析得出的结论。

报告显示，目前全市共有578家养老机构，床位总数10.9万张，收住老年人44938名，其中“老老人”占比达91.57%。剔除尚未收住老年人的机构后，全市养老机构平均入住率约为45%。

根据网签合同分析，北京市养老机构月平均收取总费用6611元，这包括了床位费、护理费、膳食费。其中，护理费约占总费用的1/3，具体数额因老年人失能等级等健康状况不同而存在差异。