近日，广东省佛山市禅城区春晖颐养院工作人员开展日常生活护理工作。  陈先念   摄

本报记者   张伟涛

近年来，广东省佛山市聚焦解决老年人的急难愁盼问题，在制度建设、供给改革、质量提升等方面持续发力，不断完善分层分类、多元发展的养老服务体系，线下聚力优化社区养老服务设施网络，线上加强智慧养老建设，满足老年人多样化的居家社区养老服务需求。

统筹推进养老服务体系建设

佛山市民政局相关负责人介绍，为统筹推进全市养老服务体系建设，佛山市先后出台了一系列政策文件，明确养老服务体系建设的路径、目标，为养老服务体系建设提供了制度保障。

2023年，佛山市发展改革委、市民政局、市卫健委联合印发《佛山市“十四五”时期“一老一小”整体解决方案》，明确“十四五”时期养老托育的主要指标和重点任务，贯彻落实积极应对人口老龄化的国家战略。市民政局还印发了加快推进养老服务高质量发展的专项行动方案，实施养老事业产业协同发展、公办机构提质增效、社区居家养老提升、养老服务智慧升级等专项行动，不断完善多层次、多元化养老服务体系建设。

截至目前，佛山市有养老机构97家，养老床位2.1万张，护理型床位占比达60%。2023年，佛山市民政局、市国资委签订了全市新社会福利院项目养老床位委托管理协议，充分发挥国企优势，探索公办国营、市场化运作的新模式。为保障特殊困难老年人的生活，佛山市民政局等9部门在2023年联合印发通知，明确在保障好本市户籍特困人员供养的前提下，优先保障（优待）特殊困难老年人入住市级公办养老机构，切实发挥市级公办养老机构在满足特殊困难群体养老服务需求方面的支撑保障作用。

优化社区养老服务设施网络

“我们每天上午就聚在这儿，一起聊聊天，看看老电影，天气好的时候就到旁边的小公园里跳舞，中午还能在长者饭堂里吃饭，老年生活很丰富也很方便。”家住南海区大沥镇沥东社区的王英对目前的生活很满意，她觉得社区幸福院建成后，解决了老年人吃饭、娱乐和医疗问题。“社区幸福院的一楼就是社区医院，看病取药都很方便。”

像这样能为社区老年人提供教育、娱乐、康复保健、日间照料等服务的社区幸福院，南海区已建有200多家，基本实现了全覆盖。

佛山市民政局相关负责人介绍，为方便社区里老年人的生活，佛山市先后推进实施了多项社区居家养老服务提升行动。“要求落实社区养老服务设施配套建设，明确新建住宅小区配建养老服务设施的各方责任；落实新建住宅小区和旧城区配套养老服务设施的建设标准，支持将社区养老服务设施低偿或无偿用于发展普惠型养老服务。”该负责人表示，在优化社区养老服务设施网络建设中，佛山市合理布局社区养老服务站点，构建起“区综合指挥平台—镇（街）康养综合服务中心—村（社区）居家养老服务多功能站点”的三级养老服务网络。