尝到甜头后,杨素娇产生了将农素玲也拉下水的想法。
李燕(广西隆林县纪委监委工作人员):她就跟农素玲说有那么一个漏洞,我们是不是想办法帮自己或者是家人去办一些养老金。
面对杨素娇抛出的诱惑,农素玲内心的贪念占了上风。身为所长,她不仅没有立即将系统漏洞上报,反而用丈夫的身份证号,虚构了一个姓名叫“韦义”的参保人,让杨素娇录入系统登记为已缴费,也很快骗到了养老金。从此二人就成为了相互利用、相互包庇的利益共同体,一方面骗取养老金用于自己消费,一方面还为多名不符合条件的亲属违规办理。
农素玲:当时也没被发现,所以胆子就逐渐大了起来了,帮了家里面的妹妹、妹夫,还有我自己的小姨办理了领取养老金待遇,他们也是不够年龄,也没缴费的。还有杨素娇的妹妹,还有她的亲家也是不够年龄,也没交养老金的,我们两个一起帮家里人办了这些。
随着胆子越来越大,两人感到还有更多空子可钻。当时,养老金虽然是由社保基金账户直接发放到参保人银行卡,但银行卡可以由劳保所代办代领。有的群众递交申请材料后,由于各种原因最终又放弃了参保,农素玲和杨素娇就拿他们留下的个人信息虚构已缴费记录,自行审批通过,再把银行卡截留在自己手里,每月冒领养老金。
杨素娇:也是存在侥幸心理,因为一直就是我跟所长两个人一起做的工作,其他人也不会来看,也不会发现。有来检查,但是他们都是抽查,也没有发现过。
农素玲和杨素娇长期骗取养老金未被发现,也暴露出主管部门的监督管理形同虚设,重点岗位权力缺乏制约,业务经办流程缺乏监管,资金审批拨付把关不严等问题。
罗宇(广西隆林县纪委监委工作人员):人社局对二层机构长期失管脱管,没有专人去对业务办理资金发放这些进行一个监督审计,她们的权限太大了,没有人进行监管,所以就造成了这两个人在办理养老业务过程中,长期有一个脱管的状态。
随着全国社保资金管理越来越严格,当地社保业务系统也逐渐升级,农素玲和杨素娇感到再做手脚风险过大,2013年之后,她们没敢继续向养老金伸手,也开始担心有朝一日会东窗事发。2016年底,当地社保系统实现离退休人员养老保险待遇领取资格人脸识别认证,不久,两人就都退休了。退休后,她们内心也并不轻松,反而越来越恐惧不安。
农素玲:国家对养老这一块很注重,就觉得肯定是瞒不过了,不在单位了,也不知道后面检测系统更新先进到什么程度,这个我们不知道、不掌握,所以更加害怕。可以说是惶惶不可终日,日子真的是很不好过,很害怕。
隆林县纪委监委深入推进养老服务领域突出问题整治,开展“拉网式”排查,推行“数据共享+联合研判+线索移交”机制,通过大数据比对、资金流向倒查,深挖细查违纪违法问题线索。农素玲和杨素娇的所作所为,最终在一次社保数据排查中暴露出来。