4月9日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行《山西省深化养老服务改革发展的若干举措》政策吹风会。省民政厅、省发展改革委、省财政厅、省住建厅有关负责同志介绍情况，并回答记者提问。

感谢这位记者朋友的提问。

我们聚焦人民群众急难愁盼，多措并举，从三个方面综合推动群众“家门口”的普惠性社区养老服务提质增效。一是加强设施建设。截至2025年年底，全省已建成具有带动性、示范性的社区养老服务设施290个、乡镇（街道）区域养老服务中心150个，提档升级农村养老日间照料中心3000个，建成标准化社区食堂100个。2026年，我们还将高标准建设50个示范性社区养老工程和乡镇（街道）区域养老服务中心，带动市县乡村四级新建、改扩建更多更好的养老服务设施，进一步夯实社区养老服务设施基础。《若干举措》鼓励专业化机构上门提供老年助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等多样化服务，支持物业企业开展日间照料、助餐、探访等养老服务，让更多老年人不出社区就能享受到专业、优质的养老服务。二是激发市场活力。《若干举措》中提出，要加大养老机构一次性建设补助、运营补贴、床位补贴、贷款贴息等政策扶持力度，特别是养老机构一次性建设补助标准由3000—5000元每床提升至10000元每床，将有力调动社会力量投资养老服务的积极性。文件中还创新性地提出，可依托优质民办养老机构改扩建区域养老服务中心，为有意愿、有能力、有品质的民办机构提供更多发展机会。全省依托社区居家养老服务“1251”工程培育了社区养老服务品牌9个、示范机构11个、示范社区11个、示范社会组织9个。下一步，将进一步加大培育力度，带动全省养老机构规范服务标准，提高服务质量。三是加强人才培养。“十五五”期间，计划每年招聘1000名大学生充实到村（社区），从事“管家式”为老服务，既解决大学生就业问题，又能提供更好的社区助老服务。我省健全了养老服务从业人员一次性入职奖励制度，对2023年7月1日之后入职养老服务机构、在一线从事养老服务的大中专毕业生，按学历分别给予3万元至6万元的一次性入职奖励，推动养老服务人才进得来、干得好、留得住。在省、市、县三级设立养老服务人才培训基地，定期开展养老护理员、老年人能力评估师等职业技能培训，从根本上补齐养老服务“人”的短板。下一步，我们将紧紧围绕省委、省政府决策部署，让“家门口”的高品质养老服务更加可感可及。

感谢您的提问。近年来，我们紧盯人口老龄化问题，在促进养老服务更完善、养老产业更有活力方面，主要做了四件事：一是出台养老规划政策。将养老服务纳入国民经济和社会发展全局考虑，编制实施《山西省“十四五”公共服务和社会保障事业规划》《山西省基本公共服务标准（2023 年版）》《山西省发展银发经济增进老年人福祉的实施方案》《关于贯彻落实<促进普惠养老高质量发展的若干措施>的通知》等系列政策，健全养老领域政策体系。二是优化养老服务供给。主要是统筹城乡、整体推进养老服务和医养结合能力提升，加快建成县乡村三级养老服务网络。支持医疗资源丰富地区医疗机构转型为护理院、康复医院、安宁疗护机构等，稳步拓展医养结合服务。“十四五”期间，累计争取中央预算内资金14.47亿元，支持46个养老项目建设，新增床位9909张。同时，积极推动养老机构老旧设备更新，提升养老机构照护能力和安全保障水平。三是稳步发展银发经济。因地制宜培育布局健康教育、康复、养生、医疗等银发经济相关产业。指导推进太原、长治社区嵌入式服务设施建设，以“一老一小”为重点，优先配置养老、托育、社区助餐等群众急需的服务，逐步补齐家政、健康、体育健身、文化休闲等其他服务短板。会同人行山西省分行等支持银发经济工作，加快建立完善全省养老金融体系，积极向金融机构推荐优质养老项目。截至2025年底，我省银发经济领域贷款余额同比增长15%，高于各项贷款同比增速7.6个百分点。同时，我们加大人才培养力度，推动运城护理职业学院、朔州职业技术学院建设产教融合实训基地，培育养老家政领域高技能人才。四是健全各类收费制度。持续落实好养老机构用水、用电、用气、用热按居民生活类价格执行的优惠政策，降低养老机构运营成本。通过“保基本、强普惠、促市场”价格杠杆，完善养老机构服务价格政策体系，引导资源配置，既守住民生底线，又激发社会资本活力，推动养老产业可持续发展。还有，加强养老机构养老服务费、押金等预收费监管，保障老年人合法权益。

下一步，省发展改革委将持续贯彻落实省委省政府决策部署，重点在三个方面发力。一是进一步完善规划政策体系。编制出台《山西省“十五五”基本公共服务均等化规划》《山西省“十五五”人口高质量发展规划》等，进一步明确养老服务高质量发展的重点目标、任务和政策举措。二是进一步用足用好各类资金。统筹用好中央预算内投资、地方政府专项债、超长期特别国债、政策性金融工具等资金，按照“实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批”的工作思路，指导推动养老项目建设，优化养老结构布局，提升养老服务供给水平。三是进一步促进养老产业发展。加快制定印发推进银发经济高质量发展三年行动计划，深挖和培育银发经济消费潜力，培育各类经营主体，强化老年用品创新，扩大为老服务供给，推动银发经济提质扩容，为深化养老服务改革发展注入新动能。

谢谢大家。

感谢记者朋友的提问。养老服务是保障和改善民生的重要内容，也是社会和谐稳定发展的有力保障。省住建厅将坚决扛起部门职责，积极配合民政等部门，从四个方面精准发力，推动养老服务改革发展举措落地见效。

一是结合重点工作积极推动养老服务设施建设。省委办公厅、省政府办公厅去年底印发的《山西省实施城市更新行动方案》，明确了包含养老服务设施建设在内的重点任务。我们认真贯彻省委省政府决策部署，大力实施城市更新行动，指导各地结合城镇老旧小区改造、完整社区建设等工作，统筹利用好存量房屋资源，通过新建、购置、置换、租赁、改造等方式因地制宜完善养老服务设施，加快补齐养老服务、无障碍设施等短板，为老年人提供安全、便利、舒适的环境。

二是依法强化养老服务设施质量安全管理。严把勘察设计质量关，严格落实强制性标准及相关技术要求，从源头保障新建养老服务设施质量。严格落实参建各方质量安全主体责任，加强对养老项目施工过程以及竣工验收环节的质量监督，做好竣工验收备案，使养老服务设施真正做到按标准设计、按图纸施工、按规范验收，确保新投入使用的养老服务设施安全可靠。

三是加快解决既有养老服务机构消防审验问题。按照全省建设工程消防审验问题专项整治工作部署，制定了《全省建设工程消防审验问题专项整治分类处置措施》，明确了养老服务等既有建设工程申请消防审验的相关要求。结合养老服务机构的实际情况，积极配合民政、消防救援等部门印发了《关于进一步解决养老服务机构消防审验和备案问题的通知》。我们认真落实相关文件要求，强化与相关部门的沟通协调，持续加强消防审验技术指导，分类做好既有养老服务建设工程的消防审验，依法依规加快办理审验手续。

四是鼓励物业服务企业开展社区居家养老服务。落实好新修订的《山西省物业管理条例》，鼓励物业服务企业提供养老等多层次服务，支持利用闲置公共房屋开展社区养老服务。聚焦民生实事，开展住宅小区“宜居行动”，鼓励企业拓展“物业服务+生活服务”模式，引入养老、家政等资源，助力构建“一刻钟便民生活圈”。升级完善山西省智慧物业管理服务平台，增设延伸服务模块，为企业拓展社区养老业务提供线上支持。完善信用评价体系，依托平台对开展多元生活服务的物业服务企业，给予信用评价和星级评定的加分激励，以正向引导促进行业发展。

我的回答完毕，谢谢！