2026年，重庆市民生实事提出打造50个银发消费综合体。重庆将聚焦老年人家门口养老服务需求，充分发挥政府、企业、群众多方协同优势和力量，兼顾公益性服务和市场化运营，确立“11335”工作思路，积极推进养老服务领域改革创新，全力打造“15分钟高品质养老服务生活圈”。

坚持一条主线，锚定需求导向精准发力。重庆始终以老年人多样化、多层次养老服务需求为主线，聚焦助餐、助浴、助医、助行、助乐等关键环节优化服务供给，让每一位老年人都能安享幸福晚年。

深化一项改革，激活服务发展内生动力。以深化养老服务改革为核心抓手，重庆出台《重庆市银发消费综合体建设和运营管理工作指引》，优化政策供给、资源配置和运营模式，推动原有社区养老服务设施提质增效，鼓励社会力量参与运营，通过改革创新破解养老服务供需矛盾、资源分散等难题，不断提升服务供给质量和效率。

推动三大转变，构建新型养老服务体系。一是推动消费观念转变。银发消费综合体将围绕健康管理、教育培训、智慧服务等领域，丰富适老化产品展示，拓展助餐、康复、评估等服务供给，培育银发消费新场景、新业态，释放养老消费潜力。二是推动运营模式转变。通过镇街自建、社会新建、存量改建等方式，推动银发综合体从“政府补助运营”向“政府引导、市场主导、社会参与、个人消费”的多元模式转变，鼓励企业、社会组织等社会力量参与银发消费综合体建设、运营与管理，实现养老服务供给从“输血式”向“造血式”转变，在保障运营可持续性的同时，提升服务的专业化水平。三是推动服务供给转变。依托市级“渝悦养老”服务平台布局智慧展示区，整合辖区养老服务资源，提供服务咨询、需求登记、供需匹配、服务调度、质量监管等功能，推动服务精准化、便捷化、高效化，实现养老服务从传统人工服务向“线上+线下”智慧化服务转变。