潮新闻客户端 记者 梁亮

“住在西山社区，很幸福。”

独居的王阿姨之所以会发出如此感叹，是因为丈夫过世、膝下无儿无女的她逢年过节并不孤单，社区志愿者都会上门陪伴。

海宁市硖石街道西山社区面积1.19平方公里，常住人口超1万人，是典型的城市融合型大社区大单元。这里的专职社区工作者仅10余名，但依托“爱心联盟”等45家社会组织，社区链接了2.7万名志愿者，逐步破解了居家养老日常照料的难题。

“老有所养”是民生之本。如何让浙江的老年人获得感、幸福感、安全感不断提升？日前，省政协在前期深入调研的基础上，专题聚焦“推进幸福养老服务体系构建”举办民生协商会。

西山幸福家园党群服务综合体。西山社区供图

完善养老服务供给

“家里没药了，能帮我买点药吗？”西山社区年过八旬的独居老人朱瑛按下智能手环上的呼救键，不到十分钟，社工和志愿者就带着药品赶来了。

海宁市硖石街道西山社区，是浙江基层治理的“网红打卡点”。在这里，社会组织多、服务项目多、特色资源多。但在民生协商会上，海宁市硖石街道西山社区党委书记、居委会主任金美凤上来就先讲问题：“老人有健康监测、用药提醒、心理慰藉等需求，低龄老人做不了、做不好，青年志愿者缺少供需精准对接。”

专业化服务能力不够，是金美凤结合西山实践发现的居家养老痛点之一。近年来，浙江着力健全覆盖城乡的三级养老服务网络，居家、社区、机构相协调的服务格局基本形成。然而，随着人口老龄化程度的加深，养老服务供给在总量上仍面临一定压力，服务供给结构仍需进一步优化。

爱心联盟志愿者为独居老人送去智能定位手环。西山社区供图

如何提升服务供给能力，深化养老服务改革创新？

“要激发社会力量参与。”省政协委员、湖州市政协主席李上葵建议，增强民营企业动力，松绑市场准入，支持医养康护一体化经营。同时，拓宽慈善参与渠道，鼓励企业设立养老服务慈善信托、专项基金，建立养老服务领域公益创投机制，推广“慈善+养老”合作项目。

省政协委员、浙江教育出版社集团有限公司总编辑蒋婷则把解决问题的视角放在了规划引领上。“应该强化对养老服务设施专项规划与国土空间规划‘一张图’衔接的督导与考核，推动养老服务项目精准分层分类建设。”她建议，在城区，项目重点向老旧小区改造和“15分钟养老服务圈”建设倾斜，在农村和偏远区域，重点支持并科学布局以县级平台为中心的“中心+站点”网络模式。

加快科技智慧赋能

“我已经给高妈妈喂水了。”在湖州太湖明德医院，医院护工胡阿姨正通过床位旁的一台仪器发语音报备服务情况。

这台仪器是一台集成了毫米波雷达和声纹模组的智能终端。在完成服务后，护工只需按住设备开关汇报情况，设备便会自动采集语音，后台的AI系统进行声纹识别和语义分析，将服务内容归类到民政监管的十项分类服务中。

湖州“一床一码”集成改革，是浙江省养老服务数字化改革的生动注脚。近年来，浙江各地都在积极探索科技驱动服务的新模式，“浙里康养”等数智平台的建设与迭代，更是为智慧养老奠定了扎实基础。

湖州太湖明德医院护工胡阿姨正在照料老人。记者 张孙超 摄

如何用科技智慧赋能养老服务，让智慧养老成为老人触手可及的温暖依靠？

“要加强数据要素支撑、标准建设和投融资机制建设，为‘医康养护助’融合发展筑基赋能。”省政协委员、省社会科学院社会学研究所所长钟其建议，推动建立跨部门的医康养护助数据开放、共享和开发利用机制，打通数据壁垒；搭建医康养护助服务与产品的相关标准体系；完善医康养护助领域的投融资机制吸收社会资本投入等。

“应该以数字化为支撑，破解数据融合‘中梗阻’。”省政协委员、省律师协会专职副会长陈三联提议，继续迭代升级“浙里康养”数字化应用，整合老年人基础信息、健康信息、待遇信息，实现“一网统管”。同时，建立数据安全和隐私保护机制，明确数据采集、使用、共享的边界和责任，确保数据合法合规使用。

强化技能人才支撑

“奶奶，今天感觉怎么样呀？”

在杭州市社会福利中心认知障碍照护专区，省政协委员、杭州市社会福利中心护理科副科长曹媛正在关心着老人们的情况。这里有肢体残缺的老人，也有只会笑的失智老人，但她已经习以为常。

作为一名在养老基层工作10多年的从业人员，曹媛深知养老服务人才队伍建设的重要性。“人才是实现幸福养老的关键。”协商会上，她的发言以此开头。

曹媛正在照护老人。受访者供图

曹媛认为人才队伍建设要“抓两头”：一头是建强一线护理员，一头是培育高精尖人才。针对护理员队伍，她建议人社部门牵头梳理清晰的证书体系，规范持证考核；同时，完善考评机构和考评人员的准入退出机制，从年限、资质、口碑上综合研判，并定期开展年检和“回头看”。而对于高精尖专业人才队伍，曹媛表示，需要畅通其晋升路径，并且强化教育培训，借鉴社工行业做法，要求从业人员每年完成一定学时的继续教育，倒逼人才素质整体提升。

“眼下，在康复护理上，专业人才供给断层，复合型人才严重短缺。”省政协委员、广宇集团董事长王轶磊建议，夯实人才队伍，将智慧康复技能纳入常态化培训，开展复合型技能培训，补齐人才短板。

“创新人才培养，打造专业队伍，可以依托浙江职业教育高地优势。”在省政协委员、嘉兴市政协主席陈利众看来，可以鼓励高校和职业院校设立康养旅游相关专业，与企业共建实训基地，加快打造一支“懂照护、会讲解、善沟通、有情怀”的专业队伍。

一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。作为全国最早进入老龄化社会的省份之一，截至2025年底，浙江全省60岁以上常住老年人口已达1570万人，占比23.4%。面对这一省情，浙江省委省政府始终将将养老服务工作摆在突出位置。

幸福养老事关发展全局与千家万户，是一项需要久久为功的民生大事。面向未来，浙江将继续推进幸福养老服务体系构建，切实用幸福养老铺就温暖民生底色。

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