补齐设施短板 提升服务质量

促进养老服务质量提档升级增效，其中重要任务就是补齐设施短板。湖南省民政厅养老服务处处长李鄂辉介绍，全省将重点实施社区养老设施配建工程、闲置资源提升转化工程、特困供养机构提升工程、适老化改造工程，为促进养老服务高质量发展夯实基础。

在湖南康乐年华养老产业集团有限公司董事长袁云犁看来，“四大工程”拓宽了养老服务场地来源，降低了养老服务机构获取物业的成本和难度，增强了民办养老服务机构积极参与养老的信心。

社会养老服务体系更要在质量上加固，湖南省提出“四个支撑”——标准化体系支撑、医养结合服务支撑、安全生产管理支撑、人才队伍支撑，为养老服务高质量发展赋能、铺路、强基、补钙。

《意见》指出，2022年底前，将建立并实施全省统一的老年人能力和需求评估制度，基本建立包含通用基础、服务提供、支撑保障的养老服务标准化体系，以及全省统一的1至5级养老机构等级评价体系，实现等级评定结果全省互认。

同时，将建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，重点为失能失智老年人提供所需的医疗护理和生活照护服务;2021年底前确保养老机构消防安全重大隐患全部清零; 2022年底前将培训1000名以上养老院院长、10万名养老护理员和5000名以上专兼职老年社会工作者。

加大资金扶持 强化监督管理

多位业内人士指出，湖南省此次明确提出实施养老服务发展专项补助、养老设施等级评定补助、社区养老服务机构运营补助和连锁品牌扶持补助，将为市场主体提供品类更多、品质更好、品牌更优的服务供给注入动力。

湖南怡康养老服务管理有限公司董事长庄慧认为，从政策层面明确加大养老服务多元投入，精准聚焦“四项”补助，不仅能有效解决养老服务发展瓶颈问题，还能有效激发市场活力。

湖南将加大特困人员供养机构运转经费保障力度，完善民办养老机构奖补政策，按实际接收的失能、部分失能老年人，不区分民办养老机构经营性质，分档给予运营补贴，医养结合机构享受同等补贴政策。要建立健全养老机构责任险、长期护理保险等制度。落实养老服务机构税收、行政事业性收费减免政策，水电气费用参照居民生活类用户价格执行。

同时，省、市、县级财政将对等级评定为3级以上的民办养老机构在评定周期内分别给予一次性补助;对建筑面积在300平方米及以上的社区养老服务设施，根据面积、综合服务水平每年给予运营补贴;对同时运营若干养老机构和社区居家养老服务中心，实施同一服务标准、同一品牌连锁的养老服务供应商，按照连锁数量给予一定补助。