“2021年，受益于经济企稳向好，就业将延续总体平稳态势。”张莹指出，2021年，人社部将深入实施就业优先政策，突出保障重点群体就业权益，优服务、强培训、防风险、兜底线，努力确保就业目标任务完成，努力确保就业局势总体稳定。

看点二：基本养老金投资到账运营规模超万亿元

“我国社会保障制度改革持续深化。”卢爱红表示，截至2020年底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为9.99亿人、2.17亿人、2.68亿人，分别比2019年底增加3128万人、1147万人、1291万人。2020年三项社会保险基金总收入5.02万亿元，总支出5.75万亿元，年底累计结余6.13万亿元，基金运行总体平稳。全国社会保障卡持卡人数达到13.35亿人。电子社保卡累计签发超过3.6亿张。

随着国内人口老龄化进程的加快，确保养老金资金顺利运行成为了近年来有关部门的发力重点，其中就包括基本养老保险基金委托投资工作。

对此，卢爱红表示，2020年，基金投资运营工作稳步推进，所有省份均启动实施基本养老保险基金委托投资工作，合同规模1.24万亿元，到账金额1.05万亿元。今年还调整了年金基金投资范围。此外，国家社会保险公共服务平台稳定运行，提供9类28项全国统一服务，总访问量超过15亿次。

对于养老基金投资委托，中国人民银行前行长，全国社保基金理事会前理事长戴相龙在社科院第十届社会保障论坛上曾提议，可以考虑拿出一定比例的中央财政收入存款资金委托养老基金投资。中央财政的收入是先收后支，所以有大量的资金留存在中央银行。拿出一定比例委托养老基金投资，比如按8%的回报，本钱还回到财政，因为不是财政支出所以不涉及到赤字。“最终投资回报收益是800亿也好，1000亿也好，30年下来不是小数。”戴相龙说。

从2020年三季报中可以看出，基本养老保险基金组合投资了106只股票，不过大部分股票投资金额并不大。

其中投资股票较多的基本养老保险基金一零零三组合2020三季报共出现在22只股票的十大股东之中，参考市值合计为35.77亿元。

基本养老保险基金一二零六组合2020三季报共出现在10只股票的十大股东之中，参考市值合计为 19.26亿元。

基本养老保险基金一二零一组合2020三季报共出现在3只股票的十大股东之中，参考市值合计为4.31亿元。

看点三：阶段性降低失业保险、工伤保险费率再延一年