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大城市养老的“上海方案”

　　经过不断尝试，上海整合养老资源，在街镇建立起“综合为老服务中心”，它是集长者照护之家、日间照料中心、助餐点、护理站或卫生站等在内的“枢纽式”为老服务综合体，为社区老年人提供日托、助餐、助浴、康复、护理等一站式养老服务，并辐射社区里所有老人，形成了“15分钟服务圈”。
　　发挥市场在养老服务资源配置中的作用
　　上海这几年在加大对公共财政投入的基础上，通过政策引导、政府补贴、购买服务等方式，广泛调动社会资本和公益组织的参与。记者查阅上海市政府购买服务管理平台发现，政府用市级福彩公益金资助的扶老类项目有：健康干预、心理关怀、老年人普法维权、结对关爱等服务项目，政府还明确了项目人员服务经费的基本指导价。
　　近年来，一系列配套政策在上海逐步完善：推广政府与社会资本合作模式、创新贷款机制;对连锁经营数2家以上符合条件的养老机构给予一次性奖励，推动品牌发展、做大规模……
　　目前，全市已有703家养老院、127家社区长者照护之家、560家老年人日间服务中心、300多家社区居家服务组织。福苑、爱照护、福寿康……一批专业化、社会化的养老服务品牌机构逐渐成为养老服务市场的主力军，并发挥着溢出效应。
　　去年上海推出了“养老顾问”制度，免费为老年人寻找养老服务提供咨询。市民政局还与上海电台合作推出“空中养老顾问”，请各区民政局相关负责人“做客”现场，通过电波为民众答疑解惑。
　　每年一度的“中国国际养老、康复及医疗博览会”“中国国际老龄产业高峰论坛”“中国老年福祉产品设计大赛”期间，咨询顾问、建筑设计、家具设计、医疗护理、养老运营服务等各环节的服务商，自发组成“上海养老先锋”微信群，相互切磋、交流，力求与老人需求精准对接。
　　“睦邻+互助”解决农村留守老人“养老难”
　　“从全市层面看，农村养老服务体系建设，无论是设施建设还是服务提供，较中心城区还有较大差距，存在短板。”朱勤皓说。2017年下半年起，市民政局联手相关职能部门开展系统性调研，去年6月出台《上海农村地区养老服务美好生活三年行动计划(2018—2020)》，聚焦农村养老设施建设、服务水平提升、政策支持保障，推进上海全市城乡基本养老公共服务均等化。
　　位于松江区、占地1600平方米的“幸福老人村