探索协同发展模式

《规划》提出，要在通州区与北三县建立京津冀区域协同发展示范区。充分发挥北京城市副中心的辐射带动作用，推进通州区与北三县高质量发展，实现功能分工协同、交通互联互通、生态共建共管、设施共建共享、安全联防联控，探索统一规划、统一政策、统一标准、统一管控的协同机制，成为京津冀交界地区协同发展的典范。

多位分析人士均向21世纪经济报道记者指出，随着都市圈等新型城镇化形态在我国的进一步发展，跨不同层级的行政区域的城市规划建设管理体系亟待建立，通州区作为地厅级行政单位，如何与县处级的北三县实现统一规划、统一政策、统一标准，毫无疑问叩问着京津冀协同发展的新机制。

据了解，《规划》从建立规划实施机制、建立统一标准体系、推进协同政策创新、完善工作推进机制等多个方面，提出了多项政策。

王伟指出，一直以来，行政层级和经济地位的不对等，是阻碍京津冀区域之间合作和协调的重要原因。《规划》已经提出了京津冀协同发展领导小组加强统筹协调；北京市、河北省人民政府组织实施，重要事项及时按程序报告的大体方向。下一步，需要细化政策操作办法，建立按省、市、县行政层级划分的事项清单，照清单将处理跨区域的事权分配到各级政府，并建立有约束力的配套评估机制，保证事项清单的落实与完成。