社区商业再迎政策利好。5月31日，商务部等12部门于5月28日共同发布了《商务部等12部门关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》（以下简称《意见》），拟在全国范围内开展城市一刻钟便民生活圈建设试点。随着居民消费半径逐渐转向社区，这也促进了各地便民生活圈快速发展。快速发展的同时也存在商业网点布局不均、设施老旧、新业态新技术新模式发展不平衡不充分等问题，亟待加以解决。

鼓励“一店多能” 方便衣食住行

超市、便利店、理发、洗衣、房产中介等小店与居民生活息息相关，作为城市当中的“毛细血管”，未来也将被赋予更多的功能。此次《意见》中提到，鼓励“一店多能”，搭载代扣代缴、代收代发、上门服务、租赁等项目，通过跨界经营提高便民服务能力。

在社区商业业态当中，社区小店业态作为最贴近消费者的业态，在一刻钟便民生活圈建设中充当着很重要的角色。对此，好邻居总经理陶冶表示，城市一刻钟便民生活圈，可以更方便地串起消费者的日常衣食住行，提升消费者的幸福感。

在陶冶看来，便利店作为与消费者距离最近的零售业态之一，除了具有零售的功能以外，还可以延伸出很多便民的第三方服务，比如送花、洗衣、金融等。“与其他第三方合作，既方便更多的消费者，又实现合作共赢。” 

值得注意的是，在此次《意见》中也再次提及了社区电商的发展。此前在社区团购低价竞争之下，超市、夫妻店等一些实体零售企业受到了非常大的冲击。不过，随着国家监管的介入实体零售企业也得到缓解。

《意见》指出，坚持发展和规范并重，建立健全社区电商（含社区团购等）领域市场准入规则，划清底线、加强监管、规范秩序，促进公平竞争，反对垄断，防止资本无序扩张。同时，加强规范和监管，维护公众利益和社会稳定，督促平台企业承担商品质量、食品安全保障等责任，落实社区团购“九不得”规定，维护线上线下公平竞争的市场环境。畅通投诉举报渠道，完善消费纠纷解决机制和消费者反馈评价机制。

增加商业网点用房供给 盘活社区空间资源

随着居民消费习惯落在社区，社区商业已逐步成为未来商业发展的重点板块。尽管零售企业都在争相布局社区，但目前仍然存在商业网点布局不均、设施老旧等问题。此次《意见》中也明确提及了关于增加商业网点用房供给方面的政策支持。

《意见》中提出，将合理优化网点，重点对城镇老旧小区、新建居住区、城乡接合部小区加强商业网点布局，满足居民便利生活和日常消费需求；结合城乡社区服务体系建设、城镇老旧小区改造等，明确新建和改造提升项目，推动便民商业设施进社区，打通“最后一公里”。同时，支持盘活分散的社区空间资源，因地制宜配齐商业设施；支持有条件的社区改造提升商业中心、邻里中心等各类综合服务设施，完善“一站式”便民服务功能。