此次落实新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积比例不低于10%的规定；结合旧城改造和城市更新，做好与国土空间规划衔接，推动土地复合开发利用、用途合理转换，盘活存量房屋设施，增加商业网点用房供给。 

对此，便利蜂相关负责人表示，此次政策的出台无论是对便利店行业还是对消费者都是利好。《意见》中所提到的一些保障将有利于便利店选址，让便利店真正开到消费者身边去。未来，便利蜂在研发、生产、订货、运输、销售这些环节上，仍将通过不断完善的数据系统更精准地匹配消费者需求，在更多区域更多门店内继续落实“千店千面”。

呼吁启动社区商业立法 统一机制有待建立

在商场和百货饱和的情况下，社区商业成为零售业新的增长点。不过，社区商业并不是单纯的商业，其中还包括生活服务业等一系列消费者对日常生活最基本的需求。消费者日常生活中消费用品及生活的基本服务，都是要在社区内完成。

首都经贸大学教授、社区商业研究主任陈立平认为，一刻钟便民生活圈的建设实际上是社区、商业和养老三者之间的结合，尤其是当前老龄化程度加深，社区商业就成为了基础生活设施的保障。“打造一刻钟便民生活圈首先应该建立一个统一机制，将社区和商业串联起来。同时，发挥线上、线下的一些延伸服务，未来将高度依靠社区商业提供基本的生活保障。”陈立平说。

随着我国人口老龄化程度加深，商业功能和定位正随着人口结构和消费行为快速变化。以居家养老为基础的养老服务模式对社区商业提出了新的要求。

在陈立平看来，发展社区商业涉及的部门众多，但目前社区商业的发展存在各管一摊的情况。对此，他认为，“社区应该成立社区商业委员会，在委员会的串联下把商户组织起来更好地服务社区”。

与此同时，陈立平强调，国家应该启动社区商业立法，能够让社区商业有法可依，通过法律把社区、商业和养老的关系和责任、目的、意义进行明确。

北京商报记者 赵述评 赵驰