记者注意到，各地在制定养老服务条例时，所依据的上位法主要是老年人权益保障法，在此基础上结合当地实际，对养老服务工作进行立法。　　全国人大代表、江苏省审计厅厅长侯学元认为，老年人权益保障法有部分内容涉及养老服务，但由于目前尚未出台养老服务方面的专项法律，难以满足全国养老服务快速发展的法治需求。因此，建议国家研究出台养老服务相关法律，明确法律框架下养老服务设施规划建设、居家社区养老服务、机构养老服务、养老服务从业人员、扶持优惠政策、养老服务监管和法律责任等，让全国养老服务工作有法可依、有章可循。　　“应对老龄化社会带来的挑战，归根结底还是要提高养老服务法治化水平，细化服务标准和服务流程。希望全国人大常委会尽快启动养老服务法立法调研工作，将这部法律列入立法计划。”浙江省公共政策研究院研究员夏学民说。　　李明舜认为，实施积极应对人口老龄化国家战略，需要有法治作为保障，建议尽快制定养老服务法，通过理顺政府与市场关系，明确“政府主导、社会参与、市场运作、统筹发展”的养老服务发展原则，构建以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的养老服务体系。

本文来源：法制日报