京外中央单位属地参加机关事业单位养老保险中央财政补助资金结算审核工作是发挥监管局就地就近优势,积极推动中央单位养老保险改革措施落实到位的一项重要工作。辽宁监管局在前期精心筹划和缜密组织的基础上,多措并举、狠抓落实,切实提升审核工作质效,较好完成了近千户参保单位的结算审核工作。
一、创新方法,统筹推进审核工作
面对地方相关部门前期准备工作不充分,不能在规定时间报送申报材料的不利情况,辽宁监管局不等不靠,创新审核方式方法,统筹开展审核工作。一是审核工作与材料申报“平行”开展。采取在地方人社部门补充完善申报材料的同时,结合去年我局开展的中央单位养老保险缴费经费需求审核工作资料,同步开展对非正式申报材料的审核,边核对、边反馈、边纠错,为按期完成审核任务争取时间。二是宏观把控与深入分析相结合。一方面,对全省申报数据进行整体筛查和评估,按照参保年度、单位性质、隶属关系、所在地区等维度,对基金收支变化轨迹、人均缴费水平和人均待遇发放水平的浮动情况进行横向和纵向比对,全面把控申报数据的完整性、真实性和合理性;另一方面,审核人员分别选取不同类型单位开展“解剖式”审核,共同研究确认每项审核内容的重点,把握好要点、难点,找准关键点,达到“事半功倍”的效果,同时掌握财政部下发报表的填报口径、勾稽关系和报送要求,促进审核工作有序、高效进行。
二、紧盯重点,夯实数据审核基础
一是确保参保范围符合规定。针对因机构改革导致部分中央单位撤销、合并和分立等情况,采取以现有主体预算单位为依托,按照“不重不漏,实事求是”的原则,对申报表中的单位逐一排查,对中央财政保障范围外的单位和人员予以核减。二是紧盯缴费基数这个关键核心。以2020年养老保险补助经费需求审核结果为基准,以中央单位提供的缴费单据为印证,核对申报的基金收入倒算出的缴费基数,确认是否违规纳入了改革性补贴以及其他不符合国家规定的项目。三是厘清退休人员待遇支出。将申报的退休人员工资支出情况与预算单位提供的统筹内养老金实际支出数据进行比对,对发现的问题和疑点及时反馈给相关单位查找原因,对不符合规定的支出予以核减。四是关注职业年金计息是否准确。实地查看社保经办信息系统,核实中央单位职业年金记账利息的具体计算方法与记账利率是否与地方单位执行政策一致;运用“大数据”思维,测定记账利息与基金收入之间比值的合理区间,要求地方人社部门对数据存疑的单位进行重新测算并提供详细测算依据。
三、加强沟通联动,提高审核成效
一是加强请示汇报。针对审核中遇到的政策执行、申报口径和报送方式等方面问题以及预算单位反映的特殊情况,及时向财政部有关司局请示报告,并严格按照答复执行和落实,解决处理疑难问题。二是加强与地方人社部门的联系沟通。通过社保经办信息系统调取单位参保缴费的详细数据,获取数据支撑;对审核工作中双方人事不一致、存在争议的问题,宣讲政策,明确依据,加强协商,努力达成共识。三是主动与中央单位沟通衔接。充分发挥与二级主管部门构建的“政策互通、信息共享、联合监管”机制效力,及时反馈需要相关单位辅助核实的问题和事项,在达成共识、形成合力的同时,有效规避了审核风险。四是加强处内协调配合。严格落实内控制度的有关要求,实行重要事项集体讨论决策、重大问题专项请示汇报、审核结果逐级签批确认,确保审核工作机制健全、风险可控。