应充分保障农村老人能够分享土地增值收益

“‘土地换保障’可以在法律允许的范围内发展多种模式，具备相当的政策弹性和操作空间。”刘红宇认为。

她建议，有关部门应尽快启动农村养老保障制度改革相关研究，把握新一轮的土地要素市场化改革的契机，充分发挥农村土地财产性权利的作用，探索农村养老以“土地换保障”具体实施方案，破局农村养老制度改革。

并且，在农村养老“土地换保障”具体实施方案中，应当充分保障农村老人能够分享土地增值收益，享受土地要素市场化改革的红利。

她还建议，在农村养老“土地换保障”项目中，应当研究设定适当的退出机制，充分尊重农村老人在养老方式上自由选择“土地换保障”或“子女来赡养”，做到“公平有偿，来去自由”。

探索建立农村养老“土地换保障”项目资金管理、使用和监管机制，形成健康运行的长效机制，保护参与项目的农村老人的合法权益。

新京报记者 王俊