根据第七次全国人口普查结果,潍坊市60岁以上老年人达到204.3万,占总人口的21.77%,高于全国平均水平3.07个百分点,老龄化程度较高。调研发现,传统的养老服务模式,存在机构养老发展受限、居家社区养老无法接受专业化服务等固有的养老困境,同时各级政府对老年人基本情况、生活需求、家庭状况等基础数据掌握不全、不准的现象普遍存在,对科学制定养老政策和精准实施造成重大影响。与此同时,2019年出台的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》,明确提出要“提高老年服务科技化、信息化水平”。潍坊市积极响应号召,立足解决养老服务碎片化、不专业、不规范等问题,抓住组织全国居家和社区养老服务改革试点的机遇,将互联网智慧引入养老服务各领域、各环节,建成市级智慧养老服务中心,作为全市养老服务的“大脑”,用“一张网”覆盖机构、社区、家庭,有效解决发展不协调、信息不对称、效率低下等问题,统筹居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设,推动全市养老服务水平再上新台阶,形成了智慧养老“潍坊模式”。
以“全市域覆盖、大数据应用、全流程监管”为基本建设思路
立足全市设计,实现“四级管理、五级覆盖”。在养老服务数据应用上,实行市级规划设计、区(县)级指挥调度、街道(镇)服务对接、社区(村)终端服务的四层管理机制,实现市、区(县)、街道(镇)、社区(村)、家庭五级覆盖。
依托数据平台,实现“纵横对接、数据共享”。纵向对接各县(市、区)12349养老服务平台,横向对接人社、公安、卫健、医保等市直部门,打通数据孤岛,实现数据一次录入,多方共享。
着眼全程监管,实现“模块管理、四化应用”。设计研发居家管理、机构管理、健康管理、远程视频会议等模块,对管理和服务中产生的数据资料过程留痕,做到全流程管理,实现统计分析“数据化”、部署交流“可视化”、管理服务“便捷化”、督查指导“在线化”。
将信息技术与养老服务深度融合建成“一网站、三平台”
搭建潍坊市12349养老服务网站,拓展线上服务新领域。网站包含新闻资讯、政策法规、通知公告、养老机构、线上学习等板块,配合2112349热线服务电话,为老年人及其家属提供浏览、查询、学习等功能。通过VR720全景,在网上全方位、多角度实景展示养老服务机构情况,老年人及其家属不用跑腿就能选择心仪的养老院。
搭建智慧养老大数据平台,注入传统养老新动能。潍坊市智慧养老服务大数据平台于2020年9月正式启用,目前已与奎文、坊子、高新、青州、寿光、安丘、峡山、昌乐、高密、临朐、寒亭等11个县市区平台实现了无缝对接,共采集录入老年人信息179.9万余条,对接养老机构160家、各类服务组织329家,优化整合各类资源,构建起了一座“没有围墙的养老院”。