提案摘编

市政协十四届二次会议期间，各界委员和参加市政协的各民主党派、工商联、无党派人士及人民团体，聚焦新时代首都高质量发展，紧扣时代脉搏，发挥自身优势，深入调查研究，积极通过提案为本市各项事业发展建言献策，凝聚各界发展共识。经审查立案的1347件提案涵盖了全市经济、政治、文化、社会和生态文明建设各个领域，与党委政府同频共振，与人民群众息息相关。

为进一步扩大政协提案工作的社会知情度和参与度，推动提案质量和办理质量进一步提升，我们开设【提案摘编】栏目，陆续编发部分提案内容，敬请关注。

关于顺应“新老人”消费需求完善养老服务体系的提案

民建北京市委

问题及分析

有效应对人口老龄化，优化老年产品和服务供给，事关亿万百姓福祉、社会和谐稳定。从未来趋势来看，北京市“十四五”时期将从中度老龄化加速进入重度老龄化，同时面临老年人口的队列更替，即上世纪60年代生育高峰期出生的“60后”将进入老年期。“新老人”群体用品市场的消费需求旺盛。“新老人”是指年龄在60至69岁的老年人。目前北京共有258.12万“新老人”，约占60岁以上老年人口的60%。“新老人”群体具有以下消费特点：一是消费意愿和能力较强；二是注重消费的体验、性价比和便利性；三是偏好民生产品和文化娱乐消费；四是消费生命周期长。但目前市场上提供的消费产品、文娱服务、健康管理、金融服务，还存在结构性的供需不匹配问题，不能满足老年人消费持续发展迭代的需要。

建议

1.整合现有老年消费资源，搭建老年消费服务平台

建议由市政府相关部门牵头，加强与平台经济龙头企业合作，以一级平台多级联营的模式，搭建老年人消费需求与供给对接服务平台。在平台的功能设计上，要依托“生鲜果蔬”“粮油副食”“送药上门”等日常使用需求，让服务流程更加简化、内容更加“纯净”。

2.基于养老服务体系架构，打造“3N”老年消费服务网络

依托现有的社区养老驿站，积极打造养老消费服务驿站“N个新窗口”，解决“后顾之忧”。推动社区养老驿站的功能和模式“PLUS”，由市场管理部门给予工商营业注册等政策倾斜，支持合理增加老年人旅游咨询、健身、餐饮等营业内容。鼓励养老驿站与社区幼儿园、社区物业等合作，提供短期的托老、托幼服务，解决“新老人”赡养和照顾“老老人”的后顾之忧，释放旅游、文娱等消费潜能。

依托养老照料中心及养老机构，打造消费服务及产品的“N个大展台”，引导“消费需求”。发挥养老照料中心及养老机构的规模和资源优势，创新划设“新老人”活动专区，提供文化体验、休闲娱乐、观影等消费服务。通过老年用品和服务展示平台，引导老年人改变消费观念，依法保障老年人的消费权益，消除恐惧和防备心理。