近日，江苏省农村养老服务改革推进会在徐州新沂召开，聚焦补短板强弱项，全面推进农村养老服务体制机制改革，提升农村养老服务水平。近年来，徐州市立足发展实际，积极探索农村养老服务新模式，通过建设区域性养老服务中心、深化农村区域养老服务改革，实现了农村养老服务的高质量发展。

改革创新规划

敬老院转型养老服务中心

一直以来，农村老年人口多、未富先老、空巢化现象突出，养老服务设施基础薄弱、敬老院体制机制陈旧。农村养老服务体系如何构建，成为民政部门改革创新的重要课题。

针对敬老院硬件设施落后、安全隐患多的难题，徐州统筹推进区域性养老服务中心规划建设，在全市印发实施《徐州市农村敬老院向区域性养老服务中心转型三年行动方案（2021—2023年）》，由点及面推广新沂“农村敬老院改革转型”创新模式，推动全市108家农村“敬老院”向社会“养老院”华丽转身。

在此过程中，徐州坚持因地配建、集约统建，撤并原有的镇建镇管敬老院，按照设计、规划、资金、权属、运营“五统一”模式，建设床位不少于300张、服务半径覆盖周边2—3个乡镇的农村区域性养老服务中心，其中普惠性床位占比不低于50%。

其中，徐州新沂市在全省率先推动农村敬老院改革，按照区域人口分布，投资2亿余元在全市规划建成7个区域性养老服务中心，每所养老服务中心设置300至400张床位，覆盖周边2至3个镇，实现资源共享。

图源：江苏民政公众号

此外，改革后的敬老院，仍承担着普惠化兜底重任。区域性养老服务中心优先住养特困供养老人以及低保家庭中失能老人、重度残疾老人、困难空巢独居老人。目前，全市农村特困供养人员和农村低保对象中，60周岁及以上老年人分别达2.48万人、3.15万人，按照应保尽保、应享尽享，符合条件的纳入护理型养老机构供养。

强化运营管理

专业的事交给专业的人做

养老服务关乎老年人及其家庭福祉，是民生保障体系最重要的内容之一。为提升规范化、专业化和标准化管理水平，徐州制定《关于推动农村养老服务高质量发展的实施意见》等一揽子文件，围绕安全管理、服务提升、资金使用等进行细化规范，市民政局成立养老服务监管专班，强化区域性养老服务中心运营监管。

在徐州新沂市钟吾养老服务中心，设有阅览室、娱乐室、精神关爱室等功能室，每个起居室都配有数字电视、独立衣柜、呼叫系统等适老化装置，50余名医护人员全部持证上岗。“在这里住得好、吃得好，工作人员照顾得好，比在家里舒服多了！”71岁的五保老人孔令华笑着说。

图源：中国徐州网

钟吾养老服务中心由上海九如城集团运营管理，在专业力量的加持下，老人们在这里享受到了全方位、高品质的康养服务。中心一楼各活动室里，每天都是热热闹闹的。看电影、打牌、练习书法……老人们的娱乐活动丰富多彩。