在国家层面,针对养老服务人才队伍建设的制度也在持续完善。在10月20日举行的民政部2023年第三季度例行新闻发布会上,民政部新闻发言人、办公厅(国际合作司)副主任武增锋介绍说,民政部将推动制定出台关于加强养老服务人才队伍建设的政策文件。
民政部相关负责人表示,民政部将会同相关部门研究制定加强养老服务人才队伍建设的政策措施,推动健全养老服务人才培养评价使用激励等机制,推动养老护理员等一线服务人员平均薪酬待遇原则上不低于上年度当地居民服务业平均工资水平,拓宽人才来源渠道,打造多层次应用型复合型养老服务人才队伍。
加强养老服务人才培养
近年来,为积极应对人口老龄化,促进养老服务高质量发展,规范养老服务行为,增进老年人福祉,满足老年人养老服务需求,实现老有所养、老有颐养,多地针对养老服务进行专门立法。
据《法治日报》记者不完全统计,目前已有20多个省(自治区、直辖市)针对养老服务出台了法规。其中,广东、山东、江西、贵州、陕西、海南、甘肃、上海、河北、安徽、河南、江苏、福建、内蒙古、广西等省区市出台了养老服务条例,天津、宁夏制定了养老服务促进条例,河北、北京、山西对居家养老进行了立法,浙江出台了社会养老服务促进条例。
记者注意到,有多个省份在立法时以专章的形式对“养老服务人员”作出规定。
一些地方在对养老服务人员行为作出规范的同时,明确建立激励机制等要求。《陕西省养老服务条例》在“养老服务人员”专章中规定,县级以上人民政府应当健全养老服务人才引进、培养、岗位(职务)晋升、激励评价机制,提高养老服务人员专业化水平。一些地方明确提出,完善养老服务专业人才培养扶持政策。《河北省养老服务条例》在“养老服务人才培养”专章中规定,县级以上人民政府应当完善人才培养扶持政策,将养老服务专业人才培养纳入高等教育、职业教育、继续教育和职业技能培训体系。
今年获评“全国养老服务先进单位”的泊头市福星园老年公寓,是河北省完善养老服务制度保障的受益者。这家民办养老机构近年来建设了护理院、康复院、职业培训学校等场所,拓展了10个社区养老服务中心,还承担了养老护理人员、养老服务标准化管理等方面的培训。
“为了帮助我们了解养老护理人员培训等方面的优惠政策,及时享受政策红利,国家税务总局泊头市税务局为我们配备了‘一对一’的企业税收联络员,帮助我们解决各种涉税难题。”泊头市福星园老年公寓相关负责人介绍说,单位在养老服务方面取得的成绩,与相关制度的保障和政府部门的支持密不可分。