11月27日上午,山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,邀请中国人民银行山东省分行主要负责同志等介绍山东金融服务养老事业和银发经济情况,并回答记者提问。
中国人民银行山东省分行党委书记、行长兼国家外汇局山东省分局局长曾涛介绍,当前,我国人口老龄化持续加深,山东作为全国老年人口第一大省,如何让每一位老年人享有金色晚年,既是民生关切,更是时代课题。养老金融作为金融“五篇大文章”的重要篇章,承载着亿万家庭的期盼。中国人民银行山东省分行立足山东人口结构和养老需求,聚焦发挥全国首个医养结合示范省优势,指导金融机构不断提升养老服务适配性,推动全省养老金融工作取得明显成效。截至10月末,全省养老产业贷款余额172.1亿元,同比增长49.4%,增速领跑各项贷款41.2个百分点,新发放贷款加权平均利率3.12%,同比下降1.43个百分点。具体来看,中国人民银行山东省分行坚持政策引领、创新产品、优化服务、强化协同、评估问效“五位一体”,初步构建起覆盖养老需求全周期、服务养老产业全链条的金融生态体系。
一、坚持政策引领,构筑养老金融政策基石。联合山东金融监管局等10部门印发《山东省金融服务养老事业和银发经济工作方案》,联合省卫生健康委等16部门印发《山东省深入推进全国医养结合示范省建设三年提升行动方案(2024-2026年)》,着力破解养老金融发展中的难点堵点,初步建立了涵盖养老金金融、养老产业金融、养老服务金融、养老金融服务质效评估和财政金融政策协同的政策体系。鼓励老年人口占比高的地市率先突破。如,指导中国人民银行威海市分行出台了全省首个养老金融示范行认定管理办法,认定评选出8家示范行,提供样板化优质养老金融服务,目前,8家示范行养老产业贷款已占到全市的四成;指导中国人民银行日照市分行印发《关于加快构建和完善养老金融生态的实施意见》,明确养老金融发展“路线图”,依托“山海康养”区域优势,加快创建全省“养老金融生态示范区”,落地全省首笔康养教育领域银团贷款1.8亿元(银团贷款是指由两家或两家以上银行依据同一贷款合同,按约定时间和比例,通过代理行向借款人提供的本外币贷款或授信业务)。
二、坚持推进创新,打造专属养老金融“工具箱”。用足用好服务消费与养老再贷款,引导金融机构创新推出“养老机构贷”“养老产业贷”等专属信贷产品40余项。如,建设银行山东省分行创新性试点将营利性养老机构有偿取得的社会福利用地使用权、养老服务设施纳入合格押品范畴,为日照某养老服务机构授信3000万元。深入开展“首债培植”专项行动,建立全省发债企业储备库,鼓励银发经济企业通过银行间债券市场发债融资。10月,由青岛银行牵头主承销的山东某健康产业集团中期票据在银行间市场成功发行,金额2亿元,主要用于康养项目建设及补充相关养老产业营运资金,填补了省内养老领域债务融资工具创新产品的空白。