“南昌市自2004年进入老龄化社会以来，老年人口逐年增加，老龄形势日益严峻，呈现高龄化、失能化、空巢化、未富先老化‘四化叠加’趋势。”9月24日上午，在市政府新闻办新闻发布厅举行的《南昌市居家养老服务条例》贯彻落实情况专题新闻发布会上，市民政局党组成员、副局长曹志宏介绍说。

据了解，《南昌市居家养老服务条例》首先强化三大保障：

一是政策保障更优。市级层面：根据《条例》精神，积极完善落地政策，明确了设施建设、财税支持、运营管理、质量提升、医养结合和人才队伍建设等举措，将居家养老服务工作落实情况纳入政府绩效考核范围。县（区）层面：各县区政府结合实际，相继制定了贯彻落实《条例》的具体政策。乡级层面：加大政策宣传引导，印发宣传册500本，通过召开会议、座谈、调研等形式组织开展《条例》的宣传培训。

二是资金保障更实。制定了《南昌市养老服务事业专项资金管理办法》，明确了养老服务机构建设及运营补助、居家养老服务补助和养老服务人才补助的申报条件、申请流程、资金来源等内容。2020年，市级财政共安排5700万用于养老服务工作，其中2900万元用于政府购买居家养老服务，2000万用于开展助餐服务，800万用于支持养老服务机构建设运营补助。

三是设施保障更全。全市共有城乡各类居家养老服务中心1227家，其中，各类养老机构121家、城镇设施319家；农村颐养之家787家，建制村覆盖率达70.07%。

其次创新三大模式：

一是运作模式项目化。家庭养老病床和适老化设施改造被列入全市重大重点项目，将政府购买服务与两大重点项目共同推进。解决南昌市80周岁以上重度失能老人在家护理难题，改善失能老人及其家庭成员生活质量，深入推动医养结合。

二是发展模式品牌化。市政府出台了《关于印发南昌市城企联动普惠养老专项行动实施方案（试行）支持政策、企业责任清单的通知》；编制了城企联动专项规划；联合养老企业研究合作协议，明确收费价格，解决养老机构住不起的问题。

三是管理模式精细化。采取政、银、企三方合作方式，建设“一中心、多平台、N站点、全覆盖”的智慧养老平台，设置九大服务模块，形成市级统筹指导、县区监督管理、乡镇服务运行、社区采集信息四级互动体系。

最后突出三大重点：

一是留得住乡愁---着重发展农村养老。截至9月，全市农村居家养老服务设施有787家，提供助餐等服务的设施714家。