政府应如何完善养老服务行业监管制度？叶文同认为，首先，要明确监管部门和监管职责，解决谁来管和怎么管的问题。从实践经验看，由行业主管的民政部门为主实行“穿透式”监管是解决这一问题行之有效的方法。同时，要完善跨部门协同机制，并且加快养老服务社会信用体系建设。与此同时，政府需要完善风险排查预警机制，线下排查，加上线上预警，二者缺一不可。此外，政府需要加大打击查处工作力度。对养老服务行业中的非法集资行为，相关监管部门要依法及时查处，涉嫌犯罪的，公安机关及其他司法机关要及时立案打击，形成强大的震慑作用。

最后，对老年人加强宣教的过程中，家人不要缺席。可通过发动老年人的子女进行宣传教育的方式，提醒他们不要因一时贪利而落入陷阱。

文/王珉