为此，党的十八届三中全会明确提出，推进机关事业单位养老保险制度改革，整合城乡居民基本养老保险制度，建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制。

　　2014年2月7日召开的国务院常务会议决定，合并新农保和城镇居民社会养老保险（城居保），建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。从标准统一到制度并轨，城乡居民基本养老保险制度打破了城乡制度藩篱，让老有所养得到更好保障。

　　“现在国家政策越来越好，我们农村居民也可以像城里人一样领养老金，过上舒适的晚年生活了。我再干几年就可以回家安安心心养老啦。”江西崇义县过埠镇黄背村村民郑立勇说，参加城乡居民基本养老保险，让身边越来越多的农民感觉到老年生活更加无忧。

　　新农保和城居保合并后，崇义县60周岁至64周岁城乡居民养老保险待遇领取人员基础养老金由原来的每月110元提高至每月130元；65周岁（含65周岁）至79周岁的待遇领取人员基础养老金提高至每月133元；80周岁以上的待遇领取人员基础养老金提高至每月136元。此外，县政府还为建档立卡贫困户、城乡低保对象、特困人员、城乡重度残疾人、城镇困难群众等五类困难群体代缴城乡居民养老保险费。

　　“合并新农保和城居保，意味着将加速消除户籍和‘身份’带来的养老保障差异进程，有利于消除城乡二元结构，推动城镇化进程，也为将来建立统一的国民基本养老保险制度打下基础。”郑功成说。

　　2020年，全国城乡居民基本养老保险参保人数超过5.4亿人。其中，领取养老金人数超过1.6亿人，年支付养老金3000多亿元，为3856万贫困人员代缴保费43亿元，为3014万贫困老人按月发放养老金。贫困人员基本养老保险参保率达到99.99%。

　　随着脱贫攻坚任务的全面完成，“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴，农村社会保障迎来高水平建设的新机遇。

　　“特别是，《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》在加强农村低收入人口监测、分层分类实施社会救助、合理确定农村医疗保障待遇水平、完善养老保障和儿童关爱服务、织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线等方面提出了若干具体要求，通过长效机制使脱贫群众生活有着落、精神有寄托，共享发展成果。”中国社会科学院财经战略研究院研究员张德勇认为。

　　在乡村振兴中，日益完善的社会保障体系将让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，让亿万农民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（记者 李慧）