其三，服务升级

推进医养康养相结合，提升服务水平是关键。我们判断，未来的“动作”会包含以下几点：一是医疗机构要开通老年人看病就医绿色通道，在挂号、就诊、收费、取药、住院等方面优待老年人。二是基层医疗卫生机构要发力，在老年人体格检查、生活方式、健康状况评估等方面强化落实服务。三是医疗卫生机构在老年健康、康复、护理能力建设等方面会得到加强。四是在居家健康照护服务方面，家庭病床、家庭医生在治疗、康复、护理、转诊等服务作用将得到夯实。

其四，人才升级

医养康养专业人员的专业化培养和有关人员的培训会得到加强。政府、企业和高等院校的产学研的结合进程会加快，落实医养健康服务产业从业人员的定点定期培训，提升医养康养服务业从业人员理论、从业技能和思想道德水平。

其五，技术升级

主要体现在大数据、互联网+、人工智能等应用到医养健康产业，鼓励制造企业加大智能医养健康服务相关产品研发生产，积极提升我国医养健康服务业智能水平。支持医养健康服务中小企业加快发展、龙头企业做大做强，不断提高科技创新能力，培育医养健康知名品牌，形成一批产业链长、覆盖领域广的医养健康产业集群，培育规模效应，利用新科技推动医养健康产业的转型升级。

方向之四：综合监管，强化顶层设计

2020年，国务院办公厅已经印发《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》，对养老服务综合监管工作作出部署。这意味着，养老服务行业“宽进严管”的时代来临。

实际上，近几年的政策、文件及标准和措施，都在强化顶层设计，养老服务行业制度体系日趋完备。

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移山：日本养老服务行业情况

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据典：日本养老企业案例分析

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攻玉：经济实用型养老体系构建策略

“十四五”期间，随着市场化竞争的推进，产业分工将进一步深化，其中专业运营类企业将成为未来养老服务市场的核心主线，并出现基于床位规模、专业技术壁垒、连锁运营管理、市场品牌影响等核心竞争力门槛的养老服务龙头企业，成为综合投资类企业的并购或合作标的，亦可自我链接资本运营实现产融结合的模式升级；综合投资类企业将基于资本运作的“投融退”能力，与运营类企业捆绑合作，实现资源、资产、资本的变现退出，亦成为整个养老服务产业的核心退出盈利通道把持者。