5月31日，六一儿童节的前一天，为积极应对人口老龄化，三孩生育政策终于来了。

2.6亿，这是第七次全国人口普查60岁以上老人的数字。这一数据比上次全国人口普查的上升5.44%。《中国养老产业发展白皮书》预测，到2030年，中国养老产业的规模将达到13万亿元。

养老经济、银发经济已经到来！

早在十年前，大量资本已开始在养老领域跑马圈地。有媒体报道称，养老机构数量从2011年的4.1万个增长至2017年的15.5万个，复合增速为24.8%。

然而，经过了十年的发展，养老院并未迎来质的飞跃。甚至，十年前存在的问题，现在依然没有好转。

多位民营养老院从业者向派财经透露，他们养老院的入住率不足50%。北京一家养老院院长陈文涛（化名）直言，传统养老意识冲突、“养老矛盾”、护工荒、护工能力参差不齐等难题都在层层围堵这个朝阳产业。

01两极分化

几栋破旧的小楼，一院子荒草，陈文涛清晰记得，7年前，他买下房山这个养老院的荒凉场景。

“其实，这里之前就是一家养老院。”陈文涛告诉派财经，由于经营不善，人去楼空，当时已经荒废了两三年。“那时，经营不下去的养老院有很多，网上很多养老院转让的信息。”

然而，这并没有让一心想进入养老行业的陈文涛打退堂鼓。他解释自己的信心主要来自两方面：“一方面，很多年前，我就曾看到国外养老产业做得很成功；另一方面，我又喜欢跟老人打交道。”陈文涛认为养老院既能得到政府支持、又被社会认可，这件事大有可为。

一晃七年的时间，陈文涛的养老院已初具规模，目前占地10亩，有150个床位。不过，入住率却不足50%。

对于这样的成绩，陈文涛并不满意，“只能说不算失败。”

与民营养老院相比，公办养老院却人满为患。实际上，在养老院行业，公办与民营分属两个阵营，“两极分化严重，大部分民营养老院入住率都不太高。”陈文涛告诉派财经。

公办养老院却需要领号排队入住，陈文涛表示，“之前，有家公办养老院，要排20多年才能入住，这种情况真实存在。”一位老人家属告诉派财经，他们为进入成都一个公办养老院足足排了半年。

陈文涛分析主要有两点原因：一是公办养老院由政府投资，成本相对较低，因此收费就相对便宜一些；另一个原因是民营养老院近些年频频被曝出虐待老人等负面消息，让外界对民营养老院心存疑虑。