7月28日，省十三屆人大常委會第二十四次會議圍繞應對人口老齡化、推進多層次養老服務體系建設情況開展專題詢問。省政府有關部門負責人就“十四五”我省應對人口老齡化的中長期戰略怎麼選，居家、社區、機構相協調的養老服務體系怎麼建，讓老人病有所醫的剛需怎麼滿足等，回答了常委會組成人員和列席代表的提問。

應對老齡化，江蘇“十四五”總體戰略怎麼選？

“七普”數據顯示，我省60歲及以上人口有1850.5萬，佔常住人口21.84%，與2010年“六普”數據相比，比重上升5.85個百分點。

“十四五”是積極應對人口老齡化的重要窗口期，我省應對人口老齡化的中長期戰略很關鍵。省發展改革委主任李侃楨介紹，總體戰略考慮有四方面：推動經濟社會發展與人口老齡化進程相適應，促進人口長期均衡發展和人力資源供給水平提升，健全養老服務和老年健康服務體系，加強老年友好型社會建設。在具體政策和制度供給上，我省已制定相應發展規劃和實施意見，通過加強規劃支撐，研究編制了我省“十四五”養老服務、健康老齡化、老齡事業等發展規劃，把養老服務設施落實到國土空間詳細規劃中，特別提出“新建居住小區按照每百戶20平方米以上的標准配套建設社區養老服務用房，已建成居住區未達到規劃要求的按標准予以補充完善”。在健全服務體系、加強用地保障、強化財政支持、加強人才供給等方面，我省也將予以相應的政策和制度供給。

在政策和制度供給中，財政支持最受關注。“十三五”期間，省財政已累計下達養老服務體系建設資金42.2億元，全省各級財政投入超過154億元，“十四五”期間投入將繼續加大。對今后五年的投入，省財政廳副廳長沈益鋒介紹，重點是支持開展居家和社區養老服務創新示范工作，支持實施農村特困人員供養服務設施改造提升工程，支持提升養老服務從業人員的業務素質和服務能力三方面。今年，省級財政安排養老服務體系建設資金9億元，重點支持3萬戶困難老年人家庭適老化改造以及改造提升100個標准農村區域性養老服務中心，同時安排專項經費作為為民辦實事項目，支持開展解決老年人運用智能技術困難的專項培訓工程。

除了公共的錢袋子，每位老人的錢袋子如何鼓起來也很受關注。現階段企業退休人員收入主要來源於基本養老金，保障方式比較單一，保障水平總體不高。作為第二支柱的企業年金，是實現更好老有所養的重要途徑。省人力資源和社會保障廳副廳長梅仕城介紹，截至2020年底，全省企業年金參加職工人數達到61萬人，資金規模達到588.51億元，已位居全國第三。梅仕城表示，下一步我省將積極擴大企業年金覆蓋面，多層次提高退休人員的老有所養水平，引導推動更多有條件的企業建立企業年金。