提升技能，着力培养专业人才

建立护理人员培训常态化机制，每年培训1500人次以上。市民政局联合淮北煤电技师学院每年举办一次淮北市养老服务机构护理员集中培训，发挥县（区）养老服务中心职能，定期开展护理员岗前培训、规范化服务流程培训，提高护理人员专业水平。每年组织城区养老机构开展消防安全标准化管理观摩会，提高养老服务机构火灾防控能力。

补齐短板，强化农村养老服务

鼓励公建民营,目前全市23个农村特困供养机构已有17个实现公建民营，74%以上的农村敬老院开展了社会化服务。支持机构开展农村居家养老延伸服务。10个农村敬老院面向周边社区开展个人护理、送餐、文化娱乐等基础性居家养老服务。

全面开展农村老年人联系人登记、特殊老年群体探视走访、老年人赡养协议签订三项工作，农村老年人联系人登记11.1万人，全年对留守、空巢等老年人走访4100余人次，签订赡养协议8.57万人。扎实开展敬老院三年改造提升计划，2020年完成护理型床位改造541张。支持农村社区建立基层老年协会，对设施完善、制度健全、活动正常开展的协会给予一定的奖补。基层社区、养老机构、居家养老服务站点积极组建为老服务志愿者队伍，开展爱老、助老等公益服务。马鞍山市：四项机制扩大社区养老服务供给

纵 波

截至2020年底，安徽省马鞍山市60周岁以上老年人口54.9万，人口老龄化比重达23.24%。2019年，该市抓住全国居家和社区养老服务改革试点机遇，创新建立社区养老服务设施配建四项机制，逐步摸索出具有特色的社区养老服务设施配建模式，有效扩大了社区养老服务供给。

强化约束机制，提升配建刚性

2018年印发《马鞍山市养老服务设施布局专项规划（2017-2030）》，进一步明确了社区养老设施配建区位、标准及数量，将养老服务设施作为社区建设刚性配建，解答了社区养老设施“建多少、建在哪”的问题。

在配置类型上，明确了县级、街道级、社区级以及社区嵌入式养老服务设施配建类型，回答了养老设施“建哪些、实现什么功能”的问题。2020年，在实现城市社区养老服务中心全覆盖的基础上，按照每个街道至少建成1个社区嵌入式养老综合体目标，推进社区嵌入式养老服务设施建设。

在配建标准上，将新建、老旧住宅小区配建养老设施面积由原每百户20平方米、15平方米分别提高到每百户30平方米、20平方米，且单体建设面积不低于200平方米，解决了配建设施“小而散”的问题。2019年到2020年，新建住宅小区配建的社区养老服务设施单体面积在500平方米以上的达到31%，其中新增街道级养老服务综合体1个，老旧小区新增社区养老服务设施11处。