为充分发挥品牌养老公益项目的辐射和引领作用，蚌埠市公益创投资助标准由每个项目最高2万元提高到6万元。同时，严把项目评审关，邀请市委宣传部、市文明办、市财政局和专家学者组成评审组，对项目进行现场评审，确保项目的公益性、可操作性和影响力；聘请专业机构对相关项目进行专项审计，提高社会组织开展活动的规范性。淮北市：高位推进夯实居家社区养老服务基础

张春媛

自2018年开展改革试点以来，安徽省淮北市按照“政府培育引导、信息技术支持、社会力量承接、绩效评价跟踪”的思路，将试点工作列入市委、市政府重点项目，高位推进、科学谋划，全面推进居家和社区养老服务改革试点工作。

完善政策，把握改革试点方向

近年来，该市先后印发《淮北市居家和社区养老服务改革试点方案（2018-2020年）》《淮北市构建多层次养老服务体系（2018-2020年）行动计划》等一系列政策文件，涵盖养老设施建设、市场主体培育、补贴制度衔接、人才培养培训、行业监管等方面，保障改革试点工作有序推进。通过政府购买养老服务、实行特困人员集中供养、建立高龄津贴制度，优先保障特殊困难老年群体的养老服务需求。

设施建设，夯实改革试点基础

以规划布局为引领，以信息服务为驱动，以站点建设为支撑，以适老人居为目标，全方位夯实居家和社区养老服务发展基础。淮北市已建成“1+4+N”的智慧养老服务体系，有效提高养老资金跟踪问效、养老机构监督管理能力。建成三级养老服务中心186个，社区居家养老服务中心全覆盖，有效满足全市老年人居家养老服务需求。

编制完成《淮北市养老服务设施专项规划（2017-2035年）》，加强养老服务平台和设施建设，促进养老服务与经济、社会协调发展。在市辖城区范围内按每户5000元的标准，一户一案，开展老年人家庭适老化改造试点。

项目推进，提高服务覆盖面

按照试点计划有序推进服务项目实施，落实兜底保障对象购买服务，提供15大类近50项基本居家养老服务。推进医养融合发展，为社区重点保障对象提供定期体检、上门巡诊、家庭病床、社区护理等健康管理服务。全市150张床位以上的养老机构均设立医务室或护理站，社区居家养老服务机构与基层医疗机构服务签约率达80%以上。特困供养机构购买综合责任险，为特困供养对象购买人身意外伤害险。

绩效评估，提升资金使用效益

2018年至2020年，淮北市整合各类资金近3亿元用于试点工作，建立完整的绩效评价体系，全面发挥和提升试点专项补助资金的使用效益。根据《淮北市居家和社区养老服务质量考核办法》规定，对项目实施进行绩效评估。对困难老年人养老服务补贴、居家养老服务站运营补贴、养老信息平台服务补贴等资金发放，委托第三方专业机构进行资金审计和满意度调查，绩效评估结果向社会通报，并作为资金分配和拨付的关键依据。