值得一提的是，央行发布的《中国金融稳定报告（2021）》首次以单独章节论述了第三支柱养老保险发展境况，并根据国际经验提出了建议，包括提供财税优惠支持、实施个人账户制、可投资范围广泛等。

　　前述养老行业资深人士表示，我国目前第三支柱养老保险发展税收优惠的激励效果有限，但是手续相对繁琐，产品同质化严重，限制了整体发展。如果能从“产品制”转为“账户制”，推动建立以账户制为基础的个人养老金制度，不但能打破产品鸿沟，贯通第一、二支柱，还能推广具有税延优惠政策的长期储蓄产品。本刊记者从多渠道了解到，国民养老保险公司未来的主要业务或是经营“税收递延型个人养老长期产品”。与现有的税延型养老保险的合同制模式不同，国民养老保险公司或采取信托型模式，这种产品的投资范围将更广阔。