安徽省民政厅党组书记、厅长 张冬云

近年来，安徽省民政厅聚焦老年人所思所盼所愿，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合，兜底有保障、中端有市场、高端有选择，城乡统筹、贴合省情的养老服务体系，取得了一定成效。

高站位系统谋划，加快构建保障发展的制度框架。安徽省委将养老服务工作纳入常委会和深改委工作要点，省委编办支持省民政厅新设立15个编制、正处级建制的养老服务发展中心;省政府连续9年将养老服务列入省政府33项民生工程，坚持6年将养老列入对各市政府考核范围，设置2项养老表彰市县政府事项。特别是去年以来，《安徽省养老服务条例》列入立法计划、“十四五”养老规划列为省政府重点规划、养老服务新三年行动计划已经省政府常务会议审议发布，基本形成以立法为法律保障、规划为中期指引、行动计划为操作指南的系统制度框架，构建起养老服务政策的“四梁八柱”。

保基本优化供给，加快构建供需对接的服务体系。一是合理分层。兜底保障上，低收入老年人养老服务补贴制度全面施行，惠及61万低保老人、覆盖面达78.3%;在六安市创新开展集中供养扩面试点，对建档立卡贫困户中不能自理老年人给予集中照护;在滁州市试点开展农村敬老院县级统管，提升特困机构服务水平。中端普惠服务上，建立基本养老公共服务清单制度，制定出台《政府购买基本养老服务指南》，明确政府基本养老服务供给责任。高端服务上，一批高端养老社区相继落地，老年人个性化服务更有选择。二是优化形式。居家养老上，支持家庭发挥养老功能，适老化改造、“喘息服务”、家庭成员照护技能培训等陆续列入市、县两级基本养老服务清单。社区养老上，实行社区养老服务设施强制配建政策和“四同步”机制，全省配建社区养老服务设施总面积225万平方米，建成县级、街道、社区养老服务中心3236个。机构养老上，建成养老机构2508家、床位40.5万张。值得一提的是，安徽“2346”社会办养老机构运营补贴政策(根据收住老人自理、轻、中、重度失能4个能力等级，分别给予每人每月200元、300元、400元和600元的运营补贴)，是在全国率先实行且刚性较强的政策，有力撬动了社会力量的广泛参与。医养康养结合上，对养老机构内设医务室、护理站给予补贴，命名省级医养结合示范区6个、示范基地12个。三是城乡统筹。在农村探索开展3项工作：对留守、独居等困难老年群体进行定期探视走访，组织低龄自理老人开展睦邻互助服务，对农村失能老年人提供集中照护服务，在现有保障水平下，建立起兼顾农村留守老人、自理老人和失能老人的服务网络。