3、基本养老服务清单
2023年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅向社会公开发布《关于推进基本养老服务体系建设的意见》,计划通过5项重点工作,加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系。制定《国家基本养老服务清单》是此次意见的一大亮点,国家清单以保障老年人的基本生活安全为主线,对现行有效的法律法规和政策文件中已经明确涉及老年人的基本服务项目进行梳理归纳,整合到基本养老服务的制度框架下。国家清单包含物质帮助、照护服务、关爱服务等3大类16个服务项目,并分别明确了每个项目的服务对象和内容。用清单化、标准化的方式将基本养老服务作为公共产品向全体老年人提供,是根据我国国情作出的一项创新性政策举措。同时,意见要求省级政府制定并发布本地区基本养老服务具体实施方案及清单,其清单应当包含国家清单中的服务项目,且覆盖范围和实现程度不得低于国家清单要求。截至目前,全国30个省份已出台实施方案或发布省级基本养老服务清单,全体老年人享有基本养老服务可期可盼。
4、无障碍环境建设
无障碍环境建设是老年人等群体权益保障的重要内容。2023年9月1日正式施行的《中华人民共和国无障碍环境建设法》从无障碍设施建设、社会服务、保障措施等方面推动无障碍环境建设优化升级,明确提出“无障碍环境建设应当与适老化改造相结合,遵循安全便利、实用易行、广泛受益的原则”,并对公共信息交流和交通运输、医疗卫生等社会服务的无障碍环境建设作出要求,为老年人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活提供了法治保障。
2023年,全国老龄工作委员会将“实施积极应对人口老龄化国家战略,推进无障碍环境共建共享”确定为该年度全国“敬老月”主题,加大宣传贯彻《中华人民共和国无障碍环境建设法》力度,持续推进“智慧助老”行动;进一步扩大出租车电召和网约车“一键叫车”服务覆盖面;积极开展“社保服务进万家”主题活动,大力宣传推广社保线上线下便民服务举措。
4月,交通运输部办公厅印发《2023年持续提升适老化无障碍交通出行服务工作方案》,提出新打造敬老爱老城市公共汽电车线路,推动城市客运无障碍设施设备更新改造;开展城市轨道交通“爱心预约”乘车服务,通过微信公众号、小程序等渠道为老年人、残疾人等乘客提供预约服务。
5、失能老年人照护
随着人口老龄化程度的加深,我国高龄、失能老年人的照护服务需求日益增强。2023年6月,国家卫生健康委、国家中医药局印发《进一步改善护理服务行动计划(2023—2025年)》,提出增加老年护理服务供给,支持社会力量举办基于社区的集团化、连锁化的护理中心、护理站等医疗机构,鼓励医疗资源丰富地区的一级、二级医疗机构转型为护理院,有条件的社区卫生服务中心通过签约服务、巡诊等方式积极提供老年护理服务,切实增加社区和居家老年护理服务供给。