三年前，老人入住养老公寓，享受了一年多的服务后，她被告知，公寓因经营不善已经更换了经营商。但原机构没有替她向新机构支付费用，因此她需要搬离，不能继续居住。“那会儿正好我也想回家看一看，就搬出来了，想把后来交的那笔9万元要回来。”
讨要这笔费用的过程，让李娟觉得非常烦恼。对方专门设置了处理债务问题的办公室，她也去进行了登记，结果等了一年多，一分钱也没有拿到手。“也不说不给，一直说想办法。从去年8月推到12月，又推到今年春节，几次下来都没给，理由就是资金链断了，没有钱。”
就在今年上半年，李娟还咨询了律师，向法院了解了情况。“都跟我说告了可能也没用，起诉半天，可能对方名下没有钱。这事儿我也不想让孩子知道，经常想起来睡不好觉。”记者看到，该老年公寓及其法人，同样被列为“失信被执行人”，以及被“限高”。
搬离老年公寓后不久，年过八旬的李娟又经女儿安排，入住京郊一家养老院至今。这家养老院也是一次性收取了16万元，这笔钱由她的女儿支付，幸而已经顺利地住了一年多。不过令老人有些不解的是，本以为每个月所有费用都从16万元里扣，实际上这只是她所居单间的房费而已，其余的饭费、护理费，每个月还得另付。
这样的收费模式，让老人觉得有些被“拴住了”。她告诉记者，感觉环境住着还可以，但伙食不算好，自己不太愿意去食堂吃饭。而且入住以来，每月餐费从1350元涨到了1650元，护理费也上涨了300元。像她这种自理老人，护理方面没有太多需要特殊照顾的，主要就是打扫卫生。这样算来，每个月要多支出600元，对老人来说不是一笔小数目。“我现在其实也不太想住了，但之前已经交了这么多钱，没用完估计也要不回来，还得一直住着。”
监管加强，仍需多防范
梳理老人们的遭遇，其中共同特点是，老人均预先支付了远超正常入住所需的金额。近年来，以优惠、返利、占床费、会员费等名义，以及入住押金、保证金等事由，预先收取大额费用导致的后续纠纷，在全国各地十分常见。退费问题已成为养老服务行业的痛点之一，损害行业公信力。
为加强预付式养老服务监管，多地也在积极出台针对性措施。例如上海市民政局等部门去年联合印发《上海市养老机构预收费监管实施办法》，明确养老机构一次性预收取的床位费、照料护理费、膳食费等养老服务费最多不超过3个月，押金不得超过月床位费的4倍，原则上不收取会员费。
北京市民政局于今年9月牵头起草了《北京市养老机构预收费管理办法（征求意见稿）》，规定养老服务费（床位费、服务费、膳食费以及其他费用）最多收取3个月，押金不得超过月养老服务费用标准的4倍。不提倡、不鼓励养老机构收取会员费，若收取会员费，养老机构要满足一系列指标条件。包括近期民政部、金融监管总局印发的《养老机构预收费存管工作指引》，要求养老机构原则上通过存管银行收取押金、会员费，也都是为了防范大额预付费资金风险。
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