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社科院世界社保研究中心主任郑秉文:建议适时适度提高个人养老金缴费额度

由北京市通州区人民政府指导,《财经》杂志、财经网、《财经智库》主办的“《财经》年会2026:预测与战略 · 年度对话暨2025全球财富管理论坛”于12月18日至20日在北京举行,主题为“变局中的中国定力”。

12月19日,中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文在发言中建议,可以让有意愿、有能力进行更多养老储备的群体获得更充分激励。例如,个人养老金当前每年的缴存额是12000元,而这是延续2018年建立个税递延型商业养老保险的标准,到2026年就8年了,可以考虑适时适度提高个人养老金缴费额度,以更好地满足长期养老储备的实际需要,增强制度吸引力。

郑秉文还指出,北京城市副中心定位为“财富管理中心”,因此可以推动企业年金制度改革先行先试,促进企业年金与个人养老金相协同。同时,支持推出更多创新的养老产品。“如北京保障房中心等机构正在研发的创新型以房养老产品,希望副中心能在政策上予以支持,先行先试。”

以下为部分发言实录:

袁满:各位来宾,大家下午好。按照大会议程,接下来我们将探讨养老问题。这个话题近年来已成为各界热议且具有时代紧迫性的议题。今天我们汇聚各方专家共同探讨。长寿带来的挑战亟待我们解决,如何实现有尊严的养老?首先,有请今天的主旨演讲嘉宾,中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文先生。

郑秉文:谢谢大会邀请。今天这个环节的主题是“谁为我们养老?”改革开放后我是1977年第一波参加高考的大学生,完整经历了改革开放的全过程。从“政府来养老”、“计划生育好”,到现在提出“谁为我们养老”,我们经历了一个周期,这个问题极具现实意义。答案其实是现成的:如何养老?首先,我们建立了现代社会保障制度,历时约35年。这个由国家建立的制度服务于所有人养老,这就是“国家养老”。同时,国家建立了企业年金和职业年金,又推出了第三支柱个人养老金并已在全国推广。个人养老金和企业年金在英文中称为“private pensions”,即私人养老金,这就属于个人养老的家庭财富。公共养老金和私人养老金都是应对老龄化的社会财富储备。此外,我国于2000年建立了主权养老基金。我今天演讲的题目是“创新养老财富管理工具”,先回顾“十四五”期间的进展和成就,再看“十五五”养老保障体系改革的重点,最后谈谈“十五五”期间家庭养老财富管理工具的创新,特别是结合北京城市副中心(通州)的定位,探讨在此地——这个我理解为永久财富论坛的所在地——能做些什么。我为此做了一些功课,有些思考供当地领导参考。