2020年，十九届五中全会明确提出“积极应对人口老龄化的国家战略”，标志着我国的养老服务已经进入一个崭新的阶段。预测“十四五”期间，我国60岁以上的人口将会超过3亿人，占比超过20%，老龄化人口的数量非常庞大，将会形成一个巨大的养老服务消费市场，需要调动各方面的积极性参与其中，积极拓展养老服务。

栾新认为社区机构和居家养老融合需要政府进行资金引导，和政策的扶持，扩大市场化的介入和发挥市场的作用。

以青岛为例，城区包括农村的街道都有社区养老服务中心，每个社区也都建立了社区服务点，实现了城区的居家社区养老全覆盖，把居家养老和社区养老结合在一了。为了保证服务质量，配备全套的监督监管系统，政府要做好相应的监督监管，同时通过招标引入第三方有养老经验的机构，实现标准化。

为了解决低收入群体养老服务支付问题，青岛市设立了农村养老孝心基金，为农村的老人购买社会化的养老服务，并且提高农村老年人的长期护理保险支付标准，和收住农村失能失智老人的运营补贴标准，长期护理保险不只是覆盖了护理保险的医疗保险，还覆盖了生活照料险。

责任编辑：方凤娇 主编：陈岩鹏