与民营企业相比，国有企业在土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置上，拥有更多的政府资源和管理经验

建立服务标准体系、拥有社会责任感的品牌形象等软件资源，也是国企参与社区养老的优势

养老事业是社会关注的民生工程，积极参与养老服务业，是国有企业积极响应党和政府关于发展养老产业、建设健康中国的重要表现

文 |《瞭望》新闻周刊记者 谢昊 吴文诩 胡旭 张骁

“十四五”期间，全国老年人口将突破3亿，中国将从轻度老龄化迈入中度老龄化。面对庞大的养老市场需求，如何办好养老产业并实现可持续发展，成为全社会迫切关心的问题。

其中，发挥好国有企业在土地、资金、技术、人才和政策等方面的独特优势，从而促进老龄事业和养老产业的健康发展，成为一个重要的方向。

近年来，众多国企陆续布局养老产业，在履行社会责任的基础上，探索市场化运营之路。业内人士表示，国资国企拥有品牌、资金、资源整合和协同发展等优势，能有效推进养老产业供给侧结构性改革和高质量发展。

宁夏银川花博园，老人顾大我（左一）与铁人三项俱乐部的队友们一起进行跑步训练（2020年7月26日摄） 冯开华摄/本刊

“国家队”发力养老产业

在北京市石景山区的老年福养老服务中心食堂，加工所有食物都按照“生进熟出”的食品安全管理流程，通过原材料请购、粗加工、主副食操作、二次更衣、分餐、餐具清洗消毒六道把关环节。同时，严格执行每样食品盛出125克留样48小时食品检查等管理制度，确保老人们吃得“放心、顺心、舒心”。

老年福养老服务中心主任苏妤介绍，中心隶属首钢医疗健康产业投资有限公司，是首钢立足企业转型发展、有效利用自身资源建设的一家非营利性养老服务机构。

近年来，首钢将工业化标准转化为养老服务规范，创新养老服务体系建设，主推的“老年福”养老品牌已经成为北京市养老主要品牌之一，连续被北京市老龄产业协会评为安心养老品牌和社会责任奖。

近年来，越来越多国企盘活存量资源，提供普惠养老服务，以解决养老服务供给总量不足、结构失衡等问题。

在政策层面，2013年《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》提出了“激发社会活力，充分发挥社会力量的主体作用，健全养老服务体系”；到2016年10月，民政部会同原国土资源部等部门下发了《关于支持整合改造闲置社会资源发展养老服务的通知》；2019年，中共中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，鼓励有条件的党政机关和国有企事业单位举办的培训中心、疗养院及其他具有教育培训或疗养休养功能的各类机构，经过一定程序整合改造为养老服务设施……一系列政策举措出台落地，为国企参与养老产业提供更为坚实的政策保障，也提出具体方向。