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聚焦安徽省居家和社区养老服务服务改革试点成效


“‘十三五’期间,省级公共财政、省级福利彩票公益金累计安排社会养老服务资金14.91亿元,通过建设补贴、运营补贴、购买服务等方式,对社会力量发展社区养老服务给予扶持。”据胡前义介绍,在税费减免方面,2020年,各级税务机关为62家养老机构提供的养老服务免征增值税164万元。在人才培训方面,大力实施人才培养培训“十百千万”工程,2020年出台《安徽省养老服务机构从业人员培训实施办法》,将社区居家养老服务从业人员纳入培训范围,年培训各类养老服务从业人员3.5万余人。

在省级政策的统筹引领下,安徽省各地市纷纷因地制宜出台相关扶持政策。合肥市财政累计支出4.67亿元,购买居家养老服务1953万次;铜陵市投入300余万元实施17个居家养老服务公益创投项目;淮北市充分发挥国有企业的资源优势,培育发展连锁化、品牌化居家和社区养老服务;蚌埠市通过“财政+慈善”方式,每年投入30万元公益创投资金,打造特色为老服务项目;池州市与安徽卫生健康职业学院建立人才培养战略合作协议,投入入职奖补资金32.4万元,打通人才输入和能力提升“双通道”。强化要素支撑,推进服务提质增效

2019年10月,在合肥市经济技术开发区临湖社区,40台老年情感陪护机器人“小乐”免费发放给社区老年人。“小乐”通过对接自主研发的养老系统平台,能够实现人机互动、智慧医疗等多项功能,还可通过语音识别,按照老人意愿,推送新闻资讯、相声戏曲、心理辅导、视听娱乐节目等,让老年人享受科技进步带来的优质服务。

发展社区居家养老服务,资金保障、设施供给、技术支持、监督监管等要素是推进服务提质增效的有力支撑和保障。

改革试点以来,安徽省各试点城市、各级财政共投入15亿元支持该项工作开展。在总结各地推进政府购买居家养老服务经验的基础上,安徽省民政厅、财政厅依托世界银行贷款项目,制定出台《政府购买基本养老服务指南》,进一步明确服务对象、定价、采购、质量监管、绩效评价等关键环节,提高财政资金使用效能。

安徽省严格落实社区养老服务设施配建标准,新建住宅小区按照每百户20至30平方米、已建成的小区按每百户15至20平方米的标准配建养老服务用房,截至2020年底,全省城市社区养老服务设施配建总面积达到192万平方米。

安徽省以开展智慧社区居家养老服务项目试点示范创建为抓手,加快建设省级养老服务数据资源中心及应用服务平台,指导各地有序推进本地区养老服务信息平台建设。到2020年底,全省遴选打造了50家智慧社区居家养老服务项目。滁州市还成立大健康与养老产业研究院,建设市级养老综合信息管理智慧化服务平台,让智慧养老惠及更多老人。