老公房装电梯，

适老化改造举步维艰的缩影

2018年，规划设计师凌雪第一次来到劲松北社区踏勘，第一印象是“老人比想象中还多。”4200户11000多名居民中，近四成都已在60岁以上，其中不乏空巢、独居者。“有老人建了个群，每天早上互相问一下，今天还活着吗？”

“那时候（年轻时），住劲松小区是让人羡慕的事。第一，房子高，第二，墙厚，第三，有独立的厨房和卫生间。”一位76岁的住户在北京卫视的节目《我是规划师》中回忆。从1979年起，他在劲松小区已经住了40多年。当时，为了解决城区住房紧张的问题，北京开始规划建设集合式住宅区，劲松小区群是第一批建成的。

40年过去，曾经让人羡慕的房子与住户的需求已然出现错位。六层的房子没有电梯，单元门口没有坡道，且由于没有物业管理，小区路面坑坑洼洼，照明和标识系统都缺少维护……但凌雪和同事们在调研中发现，无论是为家里还是小区环境的不便，老人都没有想过可以向谁求助改造的事。

国内有记录的适老化改造研究在2000年左右出现，但直到两三年前，“适老化”仍然是难接地气的概念。

《北京晚报》近年一直追踪适老化改造的推进情况。其公众平台发起的“为何没有给老人做适老改造”调查结果显示，有33%的人不知道去哪里做改造，27%不知道适老化改造是什么意思，还有23%的人说，曾和老人提过但被拒绝了。2018年的报道称，一位市民想为年近八十岁的父母在家里装一些无障碍设施，连跑了三个装修市场几无所获，还被商家反问，“买扶手叫什么适老化？”

“全社会对居家适老化改造重要性与必要性的认知不足，是前些年阻碍行业发展的最大难题。”一位2015年投身适老化改造行业的经营者曾对媒体分析开展C端业务之艰难。另一家同期成立的老年宜居环境设计服务企业则透露，为打开市场，最初将目标客户定为从高校或企事业单位退休的高知人群。

事实上，更广为人知的适老化改造工程的例子，则是艰难推进的老公房装电梯的项目。

加装电梯所针对的痛点，是所有适老化项目中最为明显的一个，也正因此，在政策支持出现之前就有自下而上的实践。

2001年，在居民呼吁多时后，上海闸北区陆丰路上的6层住宅楼开始加装电梯，被称为“全国第一栋”。

此后十年，少部分省市出台了加装电梯的地方性指导意见或试行办法。到2010年左右，广州、福州、北京、上海等城市，便已开始发布不同程度的支持性政策。

然而，对于这项20年前已经开始，10年前已获政策支持的工作，根据《中国电梯》的一篇文章，截止2017年6月，即使是以2000余部的安装量遥遥领先全国的广州市，也只完成了该市可加装电梯楼数的2%，“一些旧改任务繁重的省会城市，至今未有先例”。