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基本养老服务体系建设正按下“加速键” 广州打造大城市大养老“广州样本”

服务有保障:社区居家养老服务全面拓展

由于身体机能变化,不少长者需要全方位的专业照护服务。然而,选择养老院入住成了长者及其亲人面临的一个“艰难抉择”。对部分长者及其家属而言,一方面是不知道有哪些养老院可以入住,另一方面是担心养老院都在偏远郊区。

近年来,广州不仅增加养老床位供给总量,从2013年起推动市区两级公办养老机构“1+5”新建、“1+6”扩建项目建设,大力扶持民办养老机构发展,目前共有养老机构251间,床位7.5万张,从2016年起每千名老人床位数持续达到40张,让老年人“住得上”;同时也在优化规划布局,让老年人“住得近”,搭建“区综合体—街镇综合体—村居活动站点”三级实体服务平台,建有4000多家养老服务设施,城乡社区养老服务设施覆盖率100%。

其中,社区嵌入式养老则是解决中心城区“一床难求”难题、探索符合特大型城市特点的养老服务供给模式的创新举措。目前广州市58.4%的床位分布在中心片区,较好地满足了老年人在中心城区就近养老的愿望。

聚焦老年人多层次、多元化的养老服务需求,广州不断推动居家养老服务全方位延伸至助餐配餐、医养康养、家政养老等服务,实施助餐配餐服务优化提升工程,将医疗、护理、心理等项目融入助餐配餐服务,1047个长者饭堂100%实现刷社保卡就餐,11个区将重度残疾人纳入服务范围,25个高校、企事业单位饭堂向老年人开放,群众满意率达90%以上;

医养结合方面,建成护理站128个,以护理站为切入口推进社区医养结合,176个街镇建立医养服务合作关系;养老机构医养结合服务覆盖率达100%,养老机构护理型床位占比67%。

2019年国家卫生健康委与世界卫生组织共同开展“医养结合在中国的最佳实践”,我省有10例上榜,其中我市5例;“家政+养老”方面,广州建立“护理员+家政员”养老服务队伍,支持家政服务机构进入社区居家养老服务领域,全部街镇开展“家政+养老”服务并延伸村居。

做拓宽服务的同时,广州也在加强人才保障,加大养老护理等专业人才培养、引进力度,支持大中专院校、技工院校开设养老服务相关专业,可申请市本级福彩公益金专项资助,支持就读老年服务专业学生奖学金或者生活补贴、课程(教材)研发、实训基地建设等;

将老年服务与管理、老年健康管理等专业纳入中等职业教育免学费政策扶持专业目录范围,全日制学生可以享受免学费政策;实施养老服务人才免费培训、技能晋升培训补贴、就业补贴、艰苦岗位补贴、积分制加分入户等十项优待措施,定期组织全市养老服务从业人员开展职业培训和专项技能培训,2018年以来择优遴选76名养老护理员入户广州;