第二章  规划建设

　　第十二条  设区的市、县（市）人民政府民政部门应当会同发展和改革、自然资源等部门，按照国土空间规划、人口结构、老龄化发展趋势，编制养老服务设施专项规划，经本级人民政府批准后实施。

　　第十三条  县级以上地方人民政府应当根据老年人口比例以及分布情况，按照规定的人均用地标准，在土地利用年度计划中优先安排养老服务设施建设用地。

　　经民政部门认定的非营利性养老服务设施建设用地，经依法批准可以采取划拨方式供应。

　　单独成宗供应的营利性养老服务设施建设用地，以租赁、先租后让、出让方式供应，鼓励优先以租赁、先租后让方式供应。

　　第十四条  养老服务设施应当包含为老年人提供居住托养、生活照料、康复护理、文体娱乐等服务的房屋、场地、设备等。

　　新建城区和新建住宅区应当按照每百户不少于三十平方米，且单处用房建筑面积不少于四百平方米的标准配套建设养老服务设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用，民政部门按照相关规定参与评审验收；老城区和已建成住宅区无养老服务设施或者现有设施未达到标准的，县级以上地方人民政府应当按照每百户不少于二十平方米的标准设置。社区养老服务设施应当就近便利设置，逐步实现服务半径小于七百米。

　　支持物业服务人依法利用住宅小区架空层等共用部位、共用设施设备，完善已建成小区养老服务设施。

　　新建城市综合体等大型商业建设项目应当配套建设养老服务设施。

　　配套建设养老服务设施的面积标准应当随着本地经济社会发展水平和养老服务需求情况逐步提高。配套建设或者通过购置、置换、租赁等方式配备养老服务设施，由养老服务设施所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处负责管理、维护的，所需经费列入财政预算。

　　第十五条  地方各级人民政府应当将农村养老服务纳入乡村振兴规划，统筹加强农村养老服务设施建设。

　　支持利用农民房屋和闲置的农村集体所有的土地、房屋等资源，因地制宜建设农村幸福院、敬老院等养老服务设施，开展多种形式的普惠型和互助性养老服务。

　　县级以上地方人民政府应当支持有条件的村将经营收入、土地流转等集体经济收益，用于养老服务事业。

　　第十六条  支持利用存量企业厂房、办公用房、商业设施和其他社会资源，根据养老服务需求，按照规划、安全要求和有关法律法规规定，建设或者改造符合标准的养老服务设施。

　　县级以上地方人民政府有关部门应当规范办理利用存量资源建设或者改造养老服务设施的工作流程，并提供公共服务政策支持；组织民政、自然资源、住房和城乡建设、消防救援机构和其他有关部门，制定相应的防火安全保障方案。