据民政部养老服务司负责人李邦华介绍，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出了加快养老服务业发展，建立中国特色养老服务体系的重大决策部署。习近平总书记多次对养老服务工作作出重要指示批示。

十年来，党中央、国务院印发养老服务政策文件10余件，民政部会同有关部门制定出台制度90余件、国家和行业标准50余件，养老服务政策制度体系的“四梁八柱”基本成型。

截至今年8月，全国有1420万老年人享受最低生活保障，370多万老年人纳入特困人员救助供养范围，经济困难的高龄、失能老年人补贴制度实现省级全覆盖，惠及近3700万老年人。全国各类养老服务机构和设施36万个，床位812.6万张，床位数是2012年的近2倍。全国社区养老服务机构和设施32万个，占全国养老服务机构和设施总数的88.9%。

目前，我国建立起世界上规模最大的老年社会保障安全网，保障水平不断提升，养老事业和产业正在协同发展。面向未来，要坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合，坚持满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合，努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇，发展壮大养老产业，既解决养老问题，又为经济高质量发展注入动力。

【政策保障】

推动新时代老龄事业高质量发展

五部门发布《个人养老金实施办法》

参加人每年缴纳额度上限为12000元

人力资源社会保障部、财政部、国家税务总局、银保监会、证监会联合发布《个人养老金实施办法》，对个人养老金参加流程、资金账户管理、机构与产品管理、信息披露、监督管理等方面做出具体规定。办法规定，参加人每年缴纳个人养老金额度上限为12000元。个人养老金资金账户封闭运行，参加人达到领取基本养老金年龄，或者完全丧失劳动能力、出国（境）定居、以及符合国家规定的其他情形，可以领取个人养老金。

商业养老金试点筹备稳步推进

据银保监会相关部门负责人介绍，2021年6月份，6家大型保险公司在浙江省和重庆市两地正式开展专属商业养老保险试点。截至2022年4月末，承保保单合计12万件，累计保费近9亿元。其中，快递员、网约车司机等新产业、新业态从业人员投保超过1.5万人。

昆明五华区官渡区

将率先开展省级居家和社区养老服务改革

日前，云南省财政已筹措下达民政事业专项补助资金3000万元，将在昆明市开展省级居家和社区养老服务改革试点，并选取了五华区、官渡区作为首批试点县（区）。

此次试点的目的是探索建立“机构社区居家相协调，医养康养相结合”的新时代养老服务新模式，重点从优化社区养老服务有效供给、积极培育居家养老服务、保障养老服务设施供给、建立特殊和困难老年人兜底服务制度、提升医养结合服务能力、推广“互联网＋”养老创新服务、加强养老服务人才队伍建设7个方面开展试点。