近日，市政府办公厅印发《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》，从基本养老服务制度体系、设施建设等六个方面制定27条具体举措，推进建成具有青岛特色，覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系。

青岛市人民政府办公厅关于推进

基本养老服务体系建设的实施意见

各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：

为深入贯彻实施积极应对人口老龄化国家战略，认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进基本养老服务体系建设的意见》（中办发〔2022〕42号）和省政府办公厅《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》（鲁政办发〔2022〕18号）要求，加快建成具有青岛特色，覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系，经市政府同意，提出以下实施意见。

一、建立健全基本养老服务制度体系

1.健全基本养老服务清单制度。发布基本养老服务清单，明确具体服务对象、项目、内容、标准等。各区（市）清单覆盖范围和实现程度不低于市级清单要求，并根据经济社会发展水平、财力状况、老年人需求等因素动态调整。建立基本养老服务项目统计调查和发布制度。（市民政局牵头，各区、市政府负责落实。以下各项工作均需各区、市政府负责落实，不再一一列出。）

2.健全养老服务兜底保障制度。健全特困老年人救助供养制度，对有集中供养意愿的特困老年人实行集中供养；对选择在家供养的特困老年人，依照有关规定给予分散供养，基本生活标准按照当地最低生活保障标准的1.5倍执行。落实经济困难老年人补贴制度，开展经济困难老年人集中托养，按规定给予低保老年人入住养老机构补贴；以经济困难失能等老年人为重点，通过政府购买服务等方式提供专业化居家养老服务。（市民政局牵头，市财政局按职责分工负责）

3.建立特殊困难老年人探访关爱和委托服务制度。重点关注独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人，建立探访关爱机制。通过政府购买服务方式，提供智慧化安全关怀服务。通过公开招投标等方式，支持有资质的社会组织接受特殊困难老年人或其监护人委托，依法代为办理入住养老机构、就医等事务。（市民政局牵头，市财政局、市卫生健康委、市残联按职责分工负责）

4.健全长期照护保障制度。推动建立保险、福利及救助相衔接的长期照护保障制度，持续推进长期护理保险试点，支持取得相关资质的养老服务组织成为长期护理保险定点单位。（市民政局牵头，市财政局、市医保局按职责分工负责）

5.落实老年人优待制度。按规定落实老年人免费乘坐城市公共交通工具、免费进入公共文化设施、按照时段免费或半价使用政府兴办或支持的公共体育设施，落实就医便利服务、法律诉讼服务等优待制度，完善老年人意外伤害保障制度。（市民政局牵头，市司法局、市财政局、市交通运输局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市体育局、市中级人民法院按职责分工负责）