编者按

党的二十大报告提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。2013年被业界称为“养老服务业发展元年”，十年间，我国康养产业从无到有，从少到多，实现了跨越式发展。未来十年，康养产业发展将迎来重要机遇期，推动养老事业和养老产业协同发展，拓展银发经济发展新空间成为积极应对人口老龄化的一道重要命题。

日前，由复旦大学老龄研究院、九如研究院联合主办的第三届朱家角康养论坛在上海举办。论坛聚焦养老事业和养老产业高质量发展，邀请多地民政部门领导、高校专家学者共话养老新声，深度探讨养老事业与养老产业发展的新思路、新模式、新路径。本刊撷取部分前瞻性、创新性观点，以期为我国养老服务高质量发展凝智聚力、共谱新篇。

养老事业与产业双轮驱动下的中国式养老路径

上海市民政局二级巡视员   陈跃斌

我国即将进入中度老龄化社会，中国式现代化将是老年人口规模巨大的现代化。因此，在实现共同富裕目标过程中，有效推动养老事业和产业协同发展，开辟中国式养老之路势在必行。

要将基本养老服务作为发展养老服务的基石；重视家庭养老的基础性作用，将专业化、普惠性养老服务引入家庭；更好发挥市场机制在养老产业发展中的促进作用，实现养老事业和产业双腾飞；加快建立健全长期照护制度体系；推动形成多部门齐抓共管、全社会共同参与的养老服务发展格局。

基于以上认识，发展中国式养老应从五个方面着手：一是加强顶层设计，强化养老服务法治保障；二是在基本养老服务基础上，推动普惠性养老服务发展，发挥政府的政策引导作用，提高养老服务性价比；三是以老年人需求为导向，构建居家社区机构相协调，医养康养相结合的整合型养老服务体系；四是形成多元筹资机制，鼓励商业性长期护理保险发展，建立多层次长期护理保障制度；五是营造公平公正的养老服务市场环境，激发养老服务企业活力。

积极应对人口老龄化的江苏实践与思考

江苏省发展改革委二级巡视员   郝   琳

江苏省是人口大省，截至2022年年底，全省60岁以上老年人口占常住人口的比例达到23.18%，预计到2030年，这一数字将达到34.2%，人口老龄化形势严峻。

为积极应对人口老龄化，江苏省将老龄工作委员会升格为省委议事协调机构，建立了由常务副省长任组长的省“一老一小”工作协调小组，建立了省级养老服务联席会议制度；健全法规制度，制定“十四五”相关规划，出台《江苏省养老服务条例》，并设基本养老服务专章；做好人口监测，形成人口发展变化情况分析报告，为经济社会发展战略和重大政策制定提供依据；开展能力评价，促进养老服务高质量发展；组织试点示范，通过中央资金、专项债券等多种途径加强资金支持；营造老年友好环境，解决老年人运用智能技术困难问题；促进产业发展，制定《江苏省“十四五”健康产业发展规划》等文件，举办相关研讨会等。