《民办非企业单位登记管理暂行办法》（民政部在98年12月28日颁发）

请注意这两个文件细微差别。

论养老机构做“民办非”的优劣

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非营利与营利的税收对比，以及优惠程度模拟测算

咱先把营利性养老机构和非营利性养老机构所能减免的税费总结如下，熟知的朋友可以跳过此步去看对比分析。

非营利性养老机构主要税费减免项目

对符合免税条件的收入，免征企业所得税

对养老服务机构提供的养老服务收入免征营业税

自用的房产、土地暂免征收房产税、城镇土地使用税

对非营利性养老服务机构设施用地，按照划拨方式供地，并减半征收城镇国有土地补偿费

对福利性、非营利性养老服务机构，市规划部门给予减免50%规划设计费用的优惠

市建设部门对敬老院、社会福利院免征城市市政公用基础设施配套费、集中供热配套费

养老福利机构办理注册登记手续过程，免交登记费、年检费，其它费用减半交纳

养老福利机构办理卫生许可证申领及年检手续，按收费标准的50%交纳公共场所卫生审查费和年检费

办理从业人员健康证，按收费标准的50%交纳体检费

对福利性、非营利性养老机构建设免征有关行政事业性收费

免征养老服务机构城市生活垃圾处理费

鼓励和支持物业公司对辖区养老服务减免物业管理费

营利性养老机构主要税费减免项目

对养老服务机构提供的养老服务收入免征营业税

对营利性养老机构建设要减半征收有关行政事业性收费，对养老机构提供养老服务也要适当减免行政事业性收费

免征养老服务机构城市生活垃圾处理费

养老服务机构用电、用水、用气、供暖价格按照本地居民生活类收费价格标准收取。

安装、使用电话等电信业务，执行住宅电话资费标准；搭建为老服务信息平台，对老年人提供方便快捷、优质优惠的增值服务，并给予一定的资费减免优惠。

安装、使用有线电视，执行住宅资费标准。鼓励引导相关企业免费安装有线电视机顶盒

对于新建项目，报批报建过程中，非营利项目在“基础设备配套费”、“集中供暖配套费”两个方向的优惠明显，若在省会城市，两项费用加在一起，每平米建筑面积可节省200元人民币以上（各个城市差异较大）；另外对于非营利性的养老机构，还有机会减免人防易地建设费，也是一项不小的节约。

但是，无论未来注册营利还是非营利机构，多数投资者也会把重资产放在营利性企业的名下，报批报建过程中的优惠意义不大；而对于租房运营来讲，类似的优惠就更没有意义了。